当前位置：文江博客知识库 ocZGprBLEa

美国政府金融救助编辑

美国政府领导经济救助的历史由来已久。第一次大规模干预发生在1792年的恐慌时期，当时财政部长亚历山大·汉密尔顿授权购买股票以防止证券市场崩溃。当私营企业需要救助时，政府往往随时准备防止它们破产。在这篇文章中，我们来看看过去一个世纪中需要政府干预的六个例子：

这个大萧条
这个存贷危机
音乐的监护权房利美和房地美
崩溃贝尔斯登
拯救美国国际集团（美国国际集团）
COVID-19大流行

关键要点

1792年的恐慌是联邦政府第一次干预以支撑市场。在那场危机中，财政部长汉密尔顿（alexanderhamilton）授权购买股票，以防止证券市场崩溃。
在大萧条时期，政府的一项购买和再融资违约抵押贷款的计划使100万家庭保住了房子。
储蓄和贷款危机花费了政府1600亿美元（以1990年的美元计算）来清理。
为了应对COVID-19大流行，美国政府批准了超过2万亿美元的援助，包括提供三项刺激检查：2020年4月，每名符合条件的成年人1200美元，每名儿童500美元；2020年12月，每名符合条件的成年人和受抚养儿童600美元；随着《美国救援计划法》的通过2021年3月，第三张1400美元的支票将用于符合条件的成年人及其家属。

大萧条

大萧条是由经济衰退引发的长期经济衰退和停滞的代名词1929年股市崩盘 . 1933年富兰克林·D·罗斯福当选总统后，政府颁布了一系列开创先例的救援计划，旨在为国家人民和企业提供救济。

罗斯福上台后失业率接近25%。无数失去工作的美国人也失去了家园。无家可归的人口增加了，特别是在城市地区。为了让人们留在家里，政府成立了房主贷款公司，从银行购买拖欠的抵押贷款，并以较低的利率为其再融资。该计划帮助100万家庭从较低的再融资抵押贷款利率中受益。因为没有二级市场，政府持有抵押贷款直到还清为止。

政府支持的项目

政府制定了许多其他计划来帮助国家渡过大萧条。虽然严格地说，这些举措并不是紧急救助，但它们提供了资金和支持，以创造数以万计的新就业机会，主要是在公共工程领域。其中一些项目包括：

建造胡佛大坝
修路、修桥，必要时新建
在全国各地新建邮政大楼
雇用艺术家在新的邮局画壁画
聘请作家撰写国家指南
提供价格支持和补贴农民

有了稳定的收入，数以百万计的再就业工人开始再次购买，经济缓慢复苏。到了1939年，第二次世界大战在欧洲爆发，大萧条开始放松对经济的控制。当美国在1941年珍珠港爆炸事件后参战时，经济大复苏已经开始，并将在20世纪50年代的战后繁荣中达到顶峰。

1989年的储蓄和贷款救助

储蓄贷款机构（S&L）最初是为房主提供抵押贷款，并帮助刺激了二战结束后的房地产繁荣。标准普尔通常支付比商业银行更高的存款利率，并提供溢价和礼品来吸引储户。

由于资金充裕，许多标准普尔冒险进入风险和不明智的领域商业地产风险投资。此外，不断上升的利率意味着，标准普尔支付的存款利息要高于固定利率贷款的利息。许多银行在20世纪80年代初已经破产，但客户仍然与银行往来，因为他们知道自己的存款有保险。此外，监管机构允许僵尸银行继续经营，希望他们最终能恢复盈利。

到1986年，约有1000家仍在运作的标准普尔破产或接近破产。贷款违约高达数十亿美元，还有数十亿美元用于支付联邦保险的存款。国会采取了几项措施来应对危机，例如通过1989年的《金融机构改革、恢复和执行法》，以及建立处置信托公司出售资产。1986年至1995年间，政府估计花费了1600亿美元（以1990年的美元计算）来清理储蓄和贷款的混乱局面。

2008年的银行救援，还是大萧条

这个2007-08金融危机导致了前所未有的联邦干预，以拯救银行和恢复对金融业的信心。这场危机的罪魁祸首是核电站的内爆抵押贷款支持证券（MBS）和房地产市场的崩溃威胁到许多公司无力偿债. 在危机的早期，没有人知道哪些公司持有有毒资产，谁会是下一个动摇的人。缺乏信任传播，市场参与者不愿承担对手风险. 结果，公司无法获得信贷来满足他们的需求流动性需要。

为了解决危机，国会通过了2008年紧急经济稳定法. 该法案创造了问题资产救助计划该法案授权美国财政部从企业手中购买高达7000亿美元的有毒资产，然后这些企业可以用更安全的资产补充其资产负债表。

财政部还被授权购买高达2500亿美元的银行股份，这将为金融机构提供急需的资本。它分别从美国银行购买了200亿美元的股票(美国银行)和花旗集团(C). 美国财政部后来把这些股票卖了回来获利。政府总共向银行提供了2451亿美元的TARP援助，收回了2756亿美元，获得了305亿美元的投资收益。

房利美和房地美

房地产市场的内爆也给中国带来了麻烦房利美和房地美，两个政府资助的企业负责通过向住房市场提供流动性来促进住房拥有。房利美和房地美通过从贷款机构购买抵押贷款和为贷款提供担保，在房地产市场发挥着至关重要的作用。国会在大萧条时期批准成立房利美，1970年批准成立房地美。

2008年，在金融危机最严重的时候，“两房”持有1.2万亿美元的债券和3.7万亿美元的抵押贷款支持证券。他们财务状况的恶化意味着两人都无法履行自己的义务。这迫使联邦住房金融局监管房利美和房地美的联邦住房金融管理局（FHFA）将把这两个项目都投入到监护权.

为了保持这两家公司的偿付能力，美国财政部向房利美和房地美分别提供了1198亿美元和717亿美元，以换取优先股。这要求房利美和房地美先于所有其他股东向政府支付股息。截至2018年，房利美已向财政部支付1760亿美元股息，而房地美已支付1170亿美元。

财政部延长的生命线给了两人清理财政的时间。两家公司在2007年至2011年间亏损，2012年恢复盈利。2018年，房利美报告盈利160亿美元，而房地美报告盈利92亿美元。

贝尔斯登

与抵押贷款相关的损失给贝尔斯登带来了损失，促使美联储（fed）介入，以防止其在2008年崩溃。美国银行、花旗集团和美国国际集团等贝尔斯登被视为大到不能倒. 人们担心，它的崩溃给市场带来了系统性风险。美联储促成了贝尔斯登和摩根大通的合并。为了促成这笔交易，美联储提供了129亿美元的过渡性贷款，并以利息偿还。

随后，美联储向一家特拉华州公司提供了288.2亿美元贷款，这家公司的成立是为了从贝尔斯登（Bear Stearns）手中购买金融资产。这家名为Maiden Lane I的公司随后用出售这些资产所得的收益偿还了美联储的利息和本金。到2012年11月，Maiden Lane I已经向美联储偿还了本金和7.65亿美元的应计利息。截至2014年12月，Maiden Lane I仍持有17亿美元资产，一旦出售或到期，将为美联储带来收益。

美国国际集团（AIG）

在金融危机期间，政府控制了美国国际集团(美国国际集团)防止世界第五大保险公司破产。美国国际集团面临着严峻的挑战导数美联储（federalreserve）担心自己的失败会严重扰乱金融市场。美联储和财政部提供了1418亿美元的援助，以换取该公司92%的所有权。

政府通过救助获得了231亿美元的利润。AIG向美联储支付了181亿美元的利息、股息和资本利得。此外，财政部净赚资本利得175.5亿美元。然而，根据TARP提供的约125亿美元援助没有收回，政府因此获得231亿美元的净收益。

COVID-19大流行

也许政府救助的最令人震惊的例子是对COVID-19大流行的反应，这导致了经济活动和就业的严重萎缩，因为全世界的人们都呆在家里以遏制疾病的传播。2020年3月27日，美国总统特朗普签署了冠状病毒援助、救济和经济安全法提供了超过2万亿美元的援助。这包括刺激检查每位成人支付1200美元，每位受抚养子女支付500美元。到2020年底，又为每名符合条件的成人和每名受扶养儿童拨款600美元，作为额外援助资金。

甚至不到一年后的2021年3月11日，美国总统拜登签署了《美国救援计划法案》（American Rescue Plan Act），使之成为法律，为符合条件的成年人及其家属发放了第三张1400美元的刺激支票。这个美国救援计划，总计1.9万亿美元，延长和/或修订了《关怀法案》中的许多条款，包括暂停联邦学生贷款利息和每周补充300美元的失业救济金，直至2021年9月6日。

其他措施包括工资保障计划它通过互联网向企业输送了5000多亿美元小企业管理把工人留在工资单上。2021年3月30日，拜登总统签署了PPP扩展法案，使之成为法律，将工资支票保护计划延长至2021年5月31日。与此同时，美联储（fed）通过扩大规模向金融市场提供流动性资产负债表3万亿美元。