伯尼·桑德斯的经济计划：第二个权利法案 编辑

伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）已经从2016年的弱势地位走了很长一段路，最终在2020年4月8日中止了2020年的总统竞选。这位佛蒙特州参议员是民主党2020年初选民调的领跑者，但他最终失去了领先优势，并在2020年初将代表数输给了前副总统拜登。 

桑德斯在竞选中支持许多自由的经济政策，包括全民医疗保健和对富人和金融业提高税收。现代货币理论他的高级经济顾问斯蒂芬妮•凯尔顿（stephaniekelton）支持的这一颇具争议的经济理论，自桑德斯上次参选以来也获得了支持者。 

尽管桑德斯这次也没有赢得民主党初选，但78岁的桑德斯的名字在美国已成为左翼运动的代名词，这场运动激励了几十名进步的年轻人，并极大地改变了许多美国人对自己的生活和政府政策的看法。 

这就是桑德斯的经济议程值得关注的原因。那些“感觉不到伯尔尼”的批评家们再也不能把他斥为一个对美国价值观毫无了解的愤怒的“共产主义者”。他的平台已经使像全民医保这样的想法成为主流，毫无疑问，未来希望推动这一进程的领导人将利用这一平台。

21世纪经济权利法案

桑德斯说，在美国，每个人都有权得到体面的工作和生活工资、高质量的医疗保健、完整的教育、负担得起的住房、清洁的环境和有保障的退休生活。&他在推特上写道：“这是地球上最富有的国家，我们有4000万人处于贫困之中，3400万人没有医疗保险，一半的人靠工资生活。”。 “我拒绝接受这一点。”；

他呼吁制定一项21世纪的经济权利法案，其中提到了美国宪法保障公民权利和自由的前10项修正案。有意思的是，富兰克林·D·罗斯福总统在1944年发表国情咨文后，提出了第二项以经济安全为重点的权利法案。桑德斯称之为“2015年总统有史以来最重要的演讲之一”，并补充说，“它没有得到应有的关注。”； 

在这里，我们详细分析了他为美国人民提供这些权利的计划的关键要素。

医疗保健是一项权利，而不是特权

桑德斯竞选活动的中心是他提议让每个美国人的健康保险都在一个合理的范围内政府单一付款人制度. 妮其·桑德斯还希望通过三种不同的法案降低处方药的价格，允许政府与大型制药公司协商价格，允许患者从国外进口药品，并将价格分别钉在加拿大、英国、法国、德国和日本的中值药品价格上。

目前约有3000万美国人没有参保，正如桑德斯正确指出的那样，美国每年在医疗保健上的花费远高于大多数主要国家，如下图所示。

他没有提供这将花费多少钱或如何支付的细节。他的办公室此前公布了一份备选方案清单，其中包括引入由雇主支付的7.5%基于收入的保费和由家庭支付的4%基于收入的保费。 

取消学生和医疗债务

桑德斯希望取消4500万人持有的1.6万亿美元学生债务。他说，这将使毕业生有自由从事自己选择的职业，缩小种族财富差距，并在未来10年内推动经济增长1万亿美元。这1万亿美元的数字来自包括凯尔顿在内的一群学者撰写的一篇论文。 

他还想取消所有医疗债务.他的提议将消除一个估计的错误  810亿美元的过期医疗债务和改革债务回收做法。美国国税局（IRS）还将被指示对具有特殊免税地位的非营利医院进行监控，以确保它们采用适当的计费和收款做法。

桑德斯并不以其微妙之处而闻名，他还希望保证高等教育是所有人的权利，并将为此买单，并通过对“华尔街赌博”征税来取消学生债务

工人权利

除了将联邦最低工资提高到每小时至少15美元，并将工会成员人数增加一倍之外，桑德斯还希望制定一项联邦就业保障法案，并朝着一个新的目标努力充分就业经济 . 就业保障实际上是从现代货币理论中借用的建议。

桑德斯在竞选时表示，他将成为“总组织者”，因此值得一提的是，他改革劳动法和加强工会的工作场所民主计划可能是他最详细的计划之一，包括多项措施。 

如果相关法案获得通过，国家劳动关系委员会（NLRB）将认证获得大多数合格工人同意的工会。雇主将被要求在提出要求后10天内开始谈判第一份工会合同，拒绝的雇主将面临处罚。桑德斯也想禁止强制仲裁 ，并建立了在欧洲盛行的部门性集体谈判制度。

给予员工在公司的所有权和在公司董事会的平等发言权也是他的议程的一部分。根据他的公司问责制和民主计划，年收入至少1亿美元或资产负债表总额至少1亿美元的私营公司和所有上市公司必须至少有20%的股份由员工持有。

雇员拥有的股份将存入由职工直接选举的董事会控制的基金。该基金将拥有投票权，工人将从中获得股息。

这些大公司百分之四十五的董事会也将由工人选举产生。桑德斯还承诺，工人们将优先购买权 如果他们的公司上市或计划移居海外，并将从他创建的美国员工所有权银行获得财务和技术援助。

尽管企业越来越多地选择外包或自动化，但如果桑德斯的计划得以通过，其所有者将不得不向因此类转型而下岗的美国工人捐赠股票。桑德斯还希望通过取消税收减免（包括劳工、环境和人权标准）来阻止企业向海外输送工作岗位，这些税收减免是违反法律规定的货币欺诈在美国的每一项贸易协定中，以及不断扩大的“购买美国货”政府政策。 

税

财富税

桑德斯建议联邦政府对极端财富征税； 累进财富税将适用于3200万美元以上的净资产，预计未来10年将筹集4.35万亿美元，并在15年内将亿万富翁的财富减半。

已婚夫妇的税率等级如下，单身人士的税率减半：

• 3200万美元及以上净值：1%
• 净资产5000万至2.5亿美元：2%
• 2.5亿至5亿美元的净值：3%
• 净资产5亿至10亿美元：4%
• 净资产10亿至25亿美元：5%
• 净资产25亿至50亿美元：6%
• 净资产50亿至100亿美元：7%
• 净资产超过100亿美元：8%

&桑德斯竞选网站说：“中等收入家庭最大的财富来源之一是自住房屋，在大多数州，自住房屋的税率可能高达甚至高于1%。”。&与此同时，0.1%的美国富人拥有的绝大多数财富不是住房或不动产，也不需要缴纳任何形式的财产税。这项提议将确保对0.1%的富人所拥有的资产征税的方式与对中产阶级所拥有的大部分财富征税的方式相同；

在仍在竞选总统期间，他说他还将通过一项立法，对最富有的0.2%和10%的人征收累进遗产税取消社保工资税的收入限制.他的政府还将“终止对资本利得和股息最高1%的特别税收减免，并大幅提高收入超过1000万美元的最高边际税率。”； 

公司税

成功施压的桑德斯亚马逊网站公司(阿姆兹)为了将最低工资提高到15美元，政府还提议逐步提高私营和上市公司的企业税率，因为这些公司的高管每年的所得税要比普通员工高出“过高”。更具体地说，收入不平等税计划将惩罚那些薪酬最高的高管薪酬超过员工平均薪酬50倍的公司。 它只适用于年收入超过1亿美元的公司。

基于薪酬比率的公司税率上调如下：

• 50到100之间：+0.5%
• 在100和200之间：+1%
• 在200和300之间：+2%
• 300到400之间：+3%
• 400到500之间：+4%
• 超过500:+5%

桑德斯的竞选网站说，如果企业继续保持目前的薪酬差距水平，该计划将在10年内筹集约1500亿美元，收入将用于消除医疗债务。

除此之外，桑德斯还表示，通过将企业税率从21%提高回35%，堵住企业税收漏洞，对企业在海外赚取的钱按全额企业税率征税，10年内可获得高达3万亿美元的收入，迫使2500万美元以上的公司逐国披露财务信息，并取消20%的税收减免传递业务2018年生效的收入。 

根据他的计划，大型转口业务也将被征收公司税。该运动指出，如果这一计划在2019年生效，一些不缴纳美国联邦所得税的公司，如亚马逊、达美航空公司（Delta Air Lines Inc.）等(达尔)雪佛龙公司(CVX公司)，和通用汽车公司(GM )，会欠下超过10亿美元。

华尔街税

桑德斯提议的金融交易税（FTT）对股票交易征收0.5%的税，对债券交易收取0.1%的费用，对衍生品交易收取0.005%的费用。桑德斯援引左派经济学家罗伯特波林（robertpollin）的研究称，这项计划预计将在10年内筹集2.4万亿美元。目前，有40个国家拥有ftt，这个概念可以追溯到大萧条时期。英国经济学家约翰梅纳德凯恩斯是其最早的支持者之一，并在《就业、利息和货币通论》中提出美国应该对华尔街的所有交易开征“实质性的政府转移税”，以遏制投机占主导地位； 

华尔街改革

桑德斯的竞选团队并没有制定一个详细的华尔街改革计划参议员伊丽莎白·沃伦的，但他确实想恢复格拉斯-斯蒂格尔法案，将信用卡和消费贷款利率限制在15%，扩大邮局提供的基本和负担得起的银行服务，审计美联储，改革信用评级机构，用前面提到的税收抑制投机。 

华尔街资产管理公司将不得不听从投资者的指示，否则将失去对股东资金的投票权。他还计划组织部门养老金计划，以发挥更大的议价能力，并“通过内部投票，抛弃华尔街资产管理公司。”； 

企业改革

桑德斯决心遏制公司的贪婪和腐败，如果他当选的话，他希望在商务部建立一个公司治理局。大公司需要获得联邦宪章迫使董事会考虑所有利益相关者的利益，而不仅仅是股东的利益。（他称2019年8月的商业圆桌会议承诺为“空话”） 

除了给予工人更多的权利（如上所述），他还将通过废除SEC的法案来禁止大规模的股票回购规则10b-18 ，迫使公司董事会包括来自历史上代表性不足的团体的个人，保护农民和消费者修理他们购买的设备和技术的权利，制定反竞争排他性协议的指导方针，制定更严格的反垄断规则，并允许联邦贸易委员会批准、拒绝，或者撤销特朗普时代的合并。

为所有人提供免费儿童保育和学前教育

桑德斯希望在十年内投入1.5万亿美元，保证美国每一个三岁以下的孩子全天、全周、高质量的免费托儿所，以及三岁以上的孩子免费普及学前教育。

桑德斯还承诺将为母亲、婴儿和幼儿家访计划提供双倍的资金，给托儿所工作人员一份生活工资，通过一项法案确保托儿所和学前教育机构的每个儿童都能免费用餐，建设、翻新或修复托儿设施和学前教育，加大对公共教育体系的投入。

这是迄今为止针对一个问题提出的最大提案，多数民主党候选人在初选时都认为这个问题不仅对个别家庭重要，而且对整个美国经济也很重要。 桑德斯说，他将用极端财富税来支付。

绿色新政

桑德斯有他自己的版本绿色新政. 该计划的目标是到2030年实现100%的可再生能源用于电力和交通运输，最迟到2050年完成脱碳。 

它涉及16.3万亿美元的公共投资，在钢铁和汽车制造、建筑、能效改造、编码和服务器农场、可再生发电厂和可持续农业领域创造2000万个“待遇优厚、福利和安全标准高的工会工作岗位”。

桑德斯还承诺禁止水力压裂和山顶移动采煤。他说，他将用2.09万亿美元的家庭补助金和856亿美元的国家电动汽车充电基础设施来推广电动汽车。 

在10年内从企业所得税中筹集的3万亿美元中，2万亿美元将用于绿色新政。竞选网站还补充说，这项计划基本上是自己买单。桑德斯将针对化石燃料行业提出诉讼、收费、征税，并取消联邦化石燃料补贴。他还说，美国将削减军费开支，因为美国不会为保护海外石油供应而进行代价高昂的战争，而且由于新的就业机会的增加，美国将增加税收，减少安全网开支。

大麻改革

2015年，参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）提出了第一个独立法案，将大麻从《管制物质法》中删除，并使其合法化。桑德斯认为，现行法律不成比例地针对非裔美国人，他也是第一位在联邦层面呼吁大麻合法化的备受瞩目的2016年总统候选人。 

如果他当选，他承诺将发布一项行政命令，将大麻解密为受管制物质，并通过立法使其永久化。 他的计划有两个部分：（1）消除对大麻战争的破坏；（2）用严格的法律来规范合法的大麻产业，防止它变成大烟草。

他的政府将审查和删除所有当前和过去与大麻有关的定罪，并投入资金和人力，以确保没有人从裂缝中溜走。从大麻行业征收的税收将用于帮助受大麻定罪影响的社区。

根据他的计划，将引入市场份额和特许经营上限，以“防止行业合并和牟取暴利”。企业将受到激励，形成类似合作社和集体非营利组织的结构。烟草公司将被禁止参与该行业。这将给万宝路（Marlboro）制造商奥驰亚集团（altriagroup）等希望实现业务多元化的巨头带来麻烦(MO)它收购了加拿大克罗诺斯集团（Cronos Group）近一半的股份(克朗)2018年。 

提出的安全措施包括禁止向年轻人推销产品，禁止公司发布误导性广告或制造致癌产品。