国会退休工资与总体平均水平的比较 编辑

许多美国人都在努力存钱以备不时之需；退休. 为员工养老金计划提供资金，无论是公共的还是私人的，也可能是一个挑战。尽管许多人面临着许多令人不安的现实，但在美国当选的众议员和参议员；国会 仍然终身享受令人羡慕的养老金福利。国会的退休工资通常不是选举年的大问题，但它可能是国会议员和美国主流社会脱节的证据。

概述

2013年，一名国会议员的净资产中值超过100万美元，一直保持到2018年。而根据2016年人口普查数据，美国家庭平均净资产中值为94670美元。正如响应政治中心（Center for Responsive Politics）所报告的那样，“需要18个以上美国家庭的财富总和才能等于一个联邦议员家庭的价值。”进入2019年，只有不到10%的美国家庭可以归类为百万富翁，而国会议员的比例超过50%。 

国会议员有资格根据该法案享受自己独特的养老金计划联邦雇员退休制度尽管还有其他退休福利，包括社会保障和公务员退休制度。目前，国会议员有资格根据其退休年龄、服务年限和工资领取养老金。养老金价值最高可达会员最终工资的80%。自2009年以来，国会的年薪为17.4万美元，按80%的税率计算，相当于终身退休金13.92万美元。 所有福利都由纳税人出资。

此外，国会议员享有与所有其他联邦雇员相同的节俭储蓄计划（TSP），这类似于401（k）。更多的纳税人资金被用来匹配国会每年高达5%的捐款，除了额外的1%的赠品，无论国会议员或女议员贡献了多少，如果有的话。由于国会议员的收入远远高于普通美国公民，他们的初始社保福利平均每年略低于26000美元，而2019年退休工人的平均年薪为17652美元。 

很少有私人雇员可以选择向雇主赞助的固定福利养老金计划供款。大多数人可以选择为401（k）或403（b）供款，而其他人可以为员工持股计划（ESOP）或其他退休选择供款。私人养老金和年金的平均收益约为每年10000美元。

对于那些接受社会保障和私人养老金年收入中位数在3万至3.5万美元之间。至于其他退休资产，美联储2013年的研究发现，退休账户余额中值为5.9万美元，平均余额为20.13万美元。 

福利如何随时间变化

私营部门参与固定收益养老金计划的人数在20世纪80年代初达到顶峰。在私营部门为大公司工作的美国雇员中，超过80%的人参与了养老金计划。美国劳工统计局（U.S.BureauofLaborStatistics）的数据显示，到2011年，这一比例降至20%以下。2001年至2004年间，财富1000强企业中近五分之一的企业关闭或至少冻结了其固定收益退休计划。 

2017年，固定缴款计划更加突出，占比为48%私营企业提供固定收益计划的比例为8%。在私营部门，70%的工人报告说他们可以获得退休福利，54%的人报告说他们正在参加。 

越来越多的美国工人被迫依靠401（k）计划、个人退休账户（ira）和社会保障来退休。其中，只有社会保障提供了退休最低保障金考虑到美国政府未来面临巨额无资金保障的债务，即便是这些好处也似乎不确定。 

以前的养老金

国会并不总是能得到镀金的养老金。1942年以前，国会议员没有得到纳税人资助的退休计划，他们中的大多数人大部分时间都离开华盛顿特区。然而，在公众的强烈抗议下，这一早期制度很快被废除。战后退休金第二次世界大战后开始实施，并最终在1980年代被联邦退休人员制度所取代。目前的国会养老金制度自2003年以来没有太大变化，此后所有即将上任的新生代表和参议员都不能再拒绝联邦退休人员制度。 

自大萧条以来，国会根本没有投票增加退休福利。然而，由于大多数个人退休计划和企业养老金计划面临困境，相对于美国平均退休计划，国会退休计划确实有所增加。

金融危机期间和之后

不幸的是，在2000-2001年和2007-2009年的经济衰退抹去了未实现的收益后，一度充满希望的401（k）时代未能兑现其承诺，尽管2009年失去的退休财富中有一部分很快恢复。到2011年，退休账户的平均余额增长了7%。

这些收益明显集中在最富有的美国人身上；尽管标准普尔500指数在2009年至2011年期间增长了约54%，但在2009年至2011年期间，约45%的工人的退休资产价值出现了下降。 

这与固定缴款退休计划的参与率一致。在收入最高的20%家庭中，近九成的家庭向退休储蓄账户捐款。对于最底层的20%，这一比例降至十分之一以下。 

当然，每个国会议员都有几个退休计划，他们的固定福利不会受到股市衰退的负面影响。国会还有一个独特的地位，那就是决定自己的福利，而不必担心盈利——如果私人公司遇到资产负债表问题，它可能不得不冻结其养老金计划或进行收购，但美国国会必须只拨出适当的税元。

即使是州和地方政府的养老金也常常受到限制平衡预算修正案或是当地纳税人的宽容。 对于联邦储备系统下的联邦雇员来说就不同了，因为美国政府可以在需要注入现金的时候变戏法，向美联储出售新债券。这种将年度赤字货币化的形式实际上是一种通过通货膨胀来征税的方式，尽管选民很少有这种联系。毕竟，他们的名义税负不会增加。

自2008年以来，已经有好几项议案，特别是一些参议院共和党人提出的议案，要求削减更高的养老金缴款，并改变联邦雇员的医疗福利。2015年，根据国家财政责任与改革委员会（National Commission on Financial Responsibility and Reform）的建议，参议院预算委员会主席恩齐（Mike Enzi）提议在10年内削减1700亿美元，作为更大规模减赤计划的一部分。这项计划和随后的措施几乎得不到支持。