1981年经济复苏税法（ERTA） 编辑

1981年的经济复苏税法是什么？

1981年的经济复苏税法（ERTA）是美国历史上最大的减税法案。总统罗纳德·里根（ronaldreagan）上任六个月后签署的《欧洲税收协定》（ERTA）大幅降低了最高所得税税率，并允许更快地将应折旧资产费用化。它包括对小企业和退休储蓄的激励，并建立了通货膨胀指数 税率等级。

关键要点

• 罗纳德·里根上任第一年签署的1981年《经济复苏税法》是美国历史上最大的减税法案。
• ERTA将最高所得税税率从70%下调至50%。
• 再加上军费开支的增加，ERTA促成了美国公共债务的飙升，这在里根执政期间增加了两倍。

理解1981年经济复苏税法

ERTA也被称为Kemp-Roth减税计划，其前身是共和党支持者、纽约州众议员Jack Kemp和特拉华州参议员William V.Roth。最大的减税对象是美国富人，最高税率在三年内从70%降至50%。底部支架从14%减少到11%。

除了减税和加速折旧扣除额后，立法的其他特点包括制定员工持股计划（ESOP）的更简单规则；扩大了员工持股资格个人退休账户 （IRAs）；资本利得税从28%降至20%；以及更高的遗产税豁免。考虑到这个时代每年两位数的通货膨胀率，税率等级的指数化是一项关键性的规定，这使得更低和中产阶级家庭的税率等级更高。

受供给侧经济学启发的ERTA

这项议案是受经济学供给侧理论由经济学家和里根顾问阿瑟拉弗提出。其基本思想是，对富人减税将刺激更多的资本投资和创新，并带来好处。”滴下 “通过增加就业和增加消费来帮助普通市民。作为回报，税收收入将随着经济的繁荣而增加。

但ERTA并没有像支持者预期的那样立即启动经济。企业资本投资仍然疲软，失业率居高不下，消费者支出没有增加。与此同时，在法案通过后的一年，由于税收收入的急剧下降，联邦赤字激增。

国会在一年后做出了让步

当ERTA成为法律时，美国开始了“二次探底”衰退的下半年，部分原因是美联储主席保罗·沃尔克决心抑制通货膨胀，基准利率高达20%。随着经济衰退和税收下降，美国的赤字开始飙升。对此，国会感到震惊，在1982年9月，国会以税收公平与财政责任法 由参议院财政委员会主席罗伯特多尔领导。复苏几乎立即开始。

ERTA仍有争议。经济增长确实在20世纪80年代中后期出现了反弹，支持者引用了减税措施，声称最终将税收收入提高了6%。尽管这不太可能是定论，但2012年，无党派的国会研究服务机构（Congressional Research Service）分析了1940年至2010年的税率及其经济效应，并得出结论：降低最高税率对经济增长或生产率没有影响，但确实会加剧财富不平等。里根执政时期，美国。国债 增加了两倍，达到2.6万亿美元。