债务上限定义 编辑

什么是债务上限？

债务上限是指美国通过发行债券累计可借入的最高金额。债务上限是根据第二条规定设立的自由债券1917年法案，也称为“债务限额”或“法定债务限额”国债财政部必须采取其他“非常”措施来支付政府债务和支出，直到再次提高上限。多年来，为了避免出现最坏的情况，债务上限被多次提高或暂停，这将是一个巨大的挑战违约 美国政府债务；

了解债务上限

了解债务上限

在设立债务上限之前，总统对国家财政有自由支配权。1917年，第一次世界大战期间设立了债务上限，以追究总统的财政责任。随着时间的推移，每当美国接近债务上限时，债务上限就会提高。超过限额而不支付利息债券持有人，美国将违约，降低利率信用评级 增加债务成本。

关键要点

• 债务上限是美国政府通过发行债券可以借入的最高金额。
• 当达到债务上限时，财政部必须找到其他方式来支付开支。否则，美国将面临债务违约的风险。
• 为了避免违约风险，债务上限已多次上调或暂停。
• 在债务上限问题上出现了多次摊牌，其中一些导致政府关门。冲突通常发生在白宫和国会之间，债务上限被用作推动预算议程的杠杆。
• 2019年8月，前总统特朗普签署法案，将债务上限暂停两年，直至2021年7月。

债务上限是否符合宪法一直存在争议。根据宪法第14修正案，“法律授权的美国公共债务的有效性……不应受到质疑。”大多数民主国家没有债务上限，使美国成为少数例外之一。

债务上限的利弊

实施债务上限是切实可行的，它允许美国财政部轻松发债，而无需每次联邦政府需要发债时都得到国会的批准。由于国会掌握着钱袋，这个过程往往变得麻烦。有了债务上限，就有了更有效的货币审批程序的边界。

然而，举世闻名的是，债务上限一直不稳定，并曾几次上调，这让人怀疑债务上限是否有效。随着时间的推移，美国的债务水平已经达到历史最高水平。

• 控制国家财政

• 债务可以用来资助美国政府的运作。

• 债务上限提高了政府的效率，提高了政府为社会保障和医疗保险福利等义务提供资金的能力。

• 一旦达到上限，债务上限就会继续提高。

• 违约和未能向债券持有人支付利息的风险降低了美国的信用评级，增加了其债务成本

• 债务上限是否符合宪法的争议

债务上限时间表

在债务上限问题上出现了一些摊牌，其中一些导致了政府关门 . 冲突通常发生在白宫和国会之间，债务上限被用作推动预算议程的杠杆。

例如，1995年，由当时的众议院议长纽特·金里奇（Newt Gingrich）提出的共和党国会使用拒绝提高债务上限的威胁来谈判提高债务上限政府支出 割伤。克林顿总统拒绝了，导致政府关门。白宫和国会最终就平衡预算达成一致，适度削减开支，增加税收。

奥巴马政府时期的债务上限

奥巴马总统在担任总统期间也面临着类似的问题。在2011年债务上限危机，国会共和党人要求赤字削减以批准提高债务上限。在这段时间里，美国国债被剥夺了它的主权AAA评级 按标准普尔（Standard&Poor's-a）的评级，它已经维持了70多年。

2013年，保守的共和党人试图解除对政府的资助后，政府关闭了16天平价医疗法案 利用债务上限。一项暂停债务限额的协议在一天内获得通过，财政部估计在这一天资金将告罄；

债务上限在2014年、2015年和2017年初再次提高。2017年9月，美国债务首次超过20万亿美元，前总统特朗普签署法案，将债务上限延长至2017年12月8日。作为2018年2月颁布的法案的一部分，这一上限随后被暂停13个月。这一上限开始生效，并在2019年3月美国政府债务突破22万亿美元时再次上调。

2019年8月，前总统特朗普签署了2019年两党预算法案，暂停债务上限至2021年7月31日。这项立法还取消了政府支出上限联邦机构预算 ，同时确保政府能够在短期内支付账单。以这种方式暂停最高限额消除了再过两年的违约风险，使2020和2021财年的支出增加到3200亿美元。

2021年4月，美国债务首次突破28万亿美元.

债务上限常见问题

目前的债务上限是多少？

目前的债务上限被前总统特朗普暂停到2021年7月。

债务上限提高了多少次？

根据美国财政部的数据，自1960年以来，债务上限已经被提高、延长或修改了78次。 这在共和党总统执政期间发生了49次，在民主党总统执政期间发生了29次。

谁控制债务上限？

债务上限由国会批准。

如果债务太高怎么办？

达到债务限额，未能向银行支付利息债券持有人将产生严重的经济后果。美国政府将违约，降低利率信用评级 增加债务成本。这将使美国经济陷入困境。

国债有上限吗？

债务上限是对美国政府允许承担的债务数额设定的限制。截至2021年4月8日，美国国债规模为28.1万亿美元，而且还在不断上升。

底线

债务上限是在第一次世界大战期间设立的，目的是规范美国政府开支，并使美国财政部和总统在财政上负起责任。此后，为了避免违约可能性，保持美国经济运行，债务上限被提高或修改了78次，尽管人们对债务上限的有效性提出质疑，但没有迹象表明国会会转向其他选择。