对外援助定义 编辑

什么是外援？

对外援助，是指一国自愿向另一国转移的任何形式的援助，可以采取赠送的形式，授予，或贷款。大多数人倾向于把外援看作首都 ，但也可以是食品、供应品和服务，如人道主义援助和军事援助。

更广泛的援助定义包括宗教组织跨境转移的任何援助，非政府组织 （非政府组织）和基金会。美国对外援助通常指联邦政府向其他国家提供的军事和经济援助。

关键要点

• 外国援助是一国自愿向另一国转移的任何形式的援助，可以采取礼物、赠款或贷款的形式。
• 各国可以通过资金、粮食、物资以及人道主义援助和军事援助等服务提供援助。
• 发达国家可以在自然灾害、冲突时期或经济危机期间向发展中国家提供外国援助。
• 联合国要求发达国家至少将其国民总收入的0.7%用于国际援助。
• 经济合作与发展组织（oecd）称，美国是最慷慨的国家。

了解外援

如上所述，外国援助是一国政府向另一国提供的任何类型的援助，通常是从发达国家向发展中国家提供的援助。政府可以下列形式发放援助：

• 钱
• 食物和用品
• 医疗援助，包括医生和用品
• 救济人员等人道主义援助
• 培训服务，包括农业培训
• 保健
• 教育类
• 协助基础设施建筑物
• 与建设和平有关的活动

各国政府可以与它们提供援助的国家达成协议。例如，一个发达国家可能同意在一次危机后向那些需要帮助的人提供补助金自然灾害或者在冲突期间，他们是否提供任何类型的资本或人道主义援助。或者一个政府可能同意向一个经济不稳定的盟国发放贷款偿还 准备金。

关心外援的去向？美国的援助只有一小部分拨给了联邦政府，其余的则拨给了非营利组织、非政府组织和其他组织。

根据经济合作与发展组织（经合组织），成员国在2019年提供了1528亿美元的国际援助。 分为：

• 1494亿美元的资本金和贷款
• 开发19亿美元私营部门促进增长的工具
• 价值14亿美元的贷款和衡平法私人公司
• 1亿美元债务减免

经合组织的数据显示，美国最慷慨，2019年提供了346亿美元的对外援助。其余五大捐助国包括：

• 德国：238亿美元；
• 英国：194亿美元；
• 日本：155亿美元；
• 法国：122亿美元

这个联合国（联合国）呼吁经济发达国家至少花费其国内生产总值的0.7%国民总收入（GNI）关于国际援助。土耳其、丹麦、卢森堡、挪威、瑞典和英国是唯一达到或超过这一水平的国家。不过，成员国的捐款总额平均为0.3%，远低于联合国的目标。 

根据安全援助监测，中东和北非地区获得的援助最多，2018年的援助金额超过11.95亿美元，其次是撒哈拉以南非洲地区，获得的援助金额约为9.65亿美元。当年接受援助最多的国家是阿富汗、约旦、肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达。 

特别注意事项

考虑到与美国对外援助工作相关的不同机构、资助方法和援助类别，对外援助估计往往会有所不同。例如，国会研究服务（CRS）——一个无党派组织——该国在2018财年花费了468.9亿美元的对外援助。这一数字相当于联邦预算授权总额的1%。 

援助可以由政府直接提供，也可以通过专门的联邦机构提供。例如；美国国际开发署（美国国际开发署）成立于1961年，旨在提供民事援助。它在教育、环境、气候变化、全球卫生、危机和冲突、粮食和农业、水和人权方面提供援助。 

对外援助史

对外援助通常也被称为国际援助和经济援助并不是一个新概念。殖民地在战争期间接受外国军事援助，特别是来自法国的援助美国革命 . 在第一次世界大战期间，美国政府向比利时救济委员会贷款3.87亿美元，其中大部分后来被免除。

美国的对外援助在第二次世界大战期间就开始了。在参战之前，政府开始根据租借计划向盟国提供资金和物资，到1945年8月，租借总额达501亿美元。从1943年底开始，美国还通过联合国救济和复兴管理局（UNRRA）捐助了27亿美元。

在1948年之后的四年里，美国向受战争影响的国家提供了130亿美元的援助，如英国、法国和西德马歇尔计划. 到1961年为止，1951年的《共同安全法》每年批准大约75亿美元的对外援助。1951年《共同安全法》批准的援助额约为该国总援助额的2.2%国内生产总值 （国内生产总值）。