自然灾害的财务影响 编辑

从飓风、地震到旱涝等自然灾害，不仅有能力颠覆当地居民的生活，而且也会给政府、企业和居民个人带来巨大的开支。更大的灾难，如卡特里娜飓风和哈维飓风，已经留下了数百亿美元的损失。

虽然损失仍在评估中，但预计2021年2月德克萨斯州、俄克拉荷马州和路易斯安那州冬季风暴、停电和水资源短缺造成的影响将耗资数十亿美元。据估计，仅德克萨斯州2月份的损失就可能超过飓风哈维过后该州190多亿美元的保险损失。 

这些费用主要由受影响地区的个人业主承担。然而，公众也通过地方和联邦灾难基金，以及为灾后重建支付大部分费用的房主保险来承担大部分费用。近几十年来，我们目睹了更为频繁的大规模自然灾害，这一事实意味着，与近代历史上任何时候相比，财务影响的代价都越来越高；

与此同时，冠状病毒的爆发证明成本更高比美国所面临的任何一次自然灾害都要严重，更不用说全球流感爆发后对世界各地的经济影响了。为此，前总统特朗普签署了；2万亿美元冠状病毒紧急刺激计划于2020年3月27日正式成为法律。

关键要点

• 气象数据显示，自然灾害正在增加，部分原因是气候变化和脆弱地区的建筑增加。
• 企业经常遭受直接费用，如修复受损财产和设备的费用，以及收入损失造成的间接费用。
• 研究人员发现，经济影响往往是区域性的，持续时间相当短，甚至更大的风暴对国内GDP的影响也相对较小；

自然灾害越来越普遍

虽然危险的天气事件总是发生，但政府数据显示，过去几年，这些事件发生的频率更高。根据国家环境信息中心（NCEI）的数据，2010-2019年的十年间，共发生了119起气候和天气事件，损失达10亿美元或以上。这些事件加起来平均每年造成802亿美元的损失。 

在那之前的10年，从2000年到2009年，美国只有590亿美元的活动，平均花费520亿美元。上世纪90年代发生的大型天气危机更少，52次，平均每年损失270亿美元。 

据国家海洋和大气管理局下属的NCEI称，有很多因素导致了这种上升。首先，美国人在脆弱地区拥有的有形资产比过去几十年要多。最近的住房增长大多发生在沿海地区和河流泛滥平原，当发生危险天气事件时，这些地区的风险更大。 

NCEI还指出，全球气候变化使得这些事件比过去几十年更为普遍。这种转变在美国会产生广泛的影响，包括西部地区的干旱和野火增加，以及东部各州降雨量增加。 

由于地球的平均温度一直在以相当稳定的速度上升，这些与气候有关的事件的频率在未来几年可能只会增加。根据NCEI的数据，有记录以来最热的十年中有九年发生在2005年。去年是全球第二热的一年，比工业化前的平均气温高出2.07华氏度。 

所有的数字都经过通货膨胀的调整。资料来源：国家环境信息中心

谁为自然灾害买单？

气候和天气灾害对经济造成直接和间接的损失。直接成本或许更为明显，无论是对商业建筑和住宅的破坏，还是对道路和电线的修复。但自然灾害也会以不太明显的方式影响当地社区，因为财产损失或雇员无法报到而导致企业中断。 

虽然许多灾害能够造成广泛的财产损失和商业中断，但最近历史上最昂贵的事件是飓风。他们的强风和强降雨的结合可以在几天甚至几个小时内对广阔的地理区域造成严重破坏。

飓风和其他事件的费用通常由各种公共和私人来源承担。哈维飓风就是这样，2017年夏天，它摧毁了休斯敦及其外围地区。根据德克萨斯州审计署的数据，哈维飓风大约1300亿美元的价格是由以下来源决定的：

• 联邦应急管理局（FEMA）：向个人、州和地方政府以及国家洪水保险计划的受益人提供付款
• 小企业管理局：提供住房贷款和商业贷款
• 美国住房和城市发展部
• 整笔补助金
• 国家和地方基金
• 私营保险公司
• 非营利组织

自然灾害的费用由州和地方政府、联邦政府、保险公司、企业和个人承担。

自然灾害对纳税人的影响

这些支出对联邦纳税人的影响到底有多大？根据2019年国会预算办公室（CBO）的估计，飓风和其他风暴造成的损失预计将使美国政府每年损失170亿美元。其中约110亿美元是由于公共部门的损失，40亿美元用于直接提供给个人的援助，约10亿美元用于行政费用。国会预算办公室预计，联邦应急管理局将不得不增加其联邦洪水保险计划的保费，以纠正其预计的短缺。 

然而，在受损地区以外的个人可能会面临超出联邦开支的某些额外费用。在某些情况下，消费者必须为此付出更多商品包括牲畜和农产品，由于天气原因而损失。卡特里娜和丽塔飓风在一个月内摧毁了海湾地区的炼油厂，之后汽油价格飙升了大约30%，大大增加了消费者和企业的运输成本。

自然灾害对经济的影响

大风暴可能会给某些企业带来沉重的代价，包括完全依赖当地客户群的商店和餐馆。它们在情感层面上也可能是毁灭性的，因为人们失去了宝贵的资产，有时甚至失去了所爱的人。

然而，研究表明，从纯经济的角度来看，自然灾害的影响往往是区域性的，受灾地区的企业通常在重建财产和补充库存时迅速恢复。根据穆迪分析公司，即使是哈维飓风规模的风暴也只造成了85亿美元的经济产出下降，仅占美国经济总量的一小部分。国内生产总值（GDP）约为19万亿美元。 

另外，芝加哥大学（University of Chicago）和伊利诺伊大学（University of Illinois）经济学家2014年的一篇论文发现，尽管卡特里娜飓风对墨西哥湾沿岸造成了巨大破坏，但其影响相对较小。在飓风及其引发的洪灾之后，研究人员得出结论，与没有受到卡特里娜飓风影响的类似规模城市相比，不仅企业状况良好，工人状况也不错。他们发现，在风暴来袭的几年内，这些人的收入水平上升，甚至超过了其他城市地区。

底线

历史已经证明，自然灾害能够对政府、企业和公民个人造成巨大的经济损失。由于气候变化，风暴和其他与天气有关的事件发生的频率正在上升。而且由于美国人继续在脆弱地区建设，重建的平均成本正在稳步上升。