美国复苏与再投资法案（ARRA）定义 编辑

2009年的《美国复苏与再投资法案》（ARRA）是一个财政刺激 美国国会为应对2008年经济大衰退而通过的立法。它通常被称为“2009年经济刺激计划”或“奥巴马经济刺激计划”。ARRA计划包括一系列联邦政府支出，旨在应对2008年经济衰退带来的失业。

关键要点

• 2009年美国复苏与再投资法案（ARRA）是美国总统奥巴马2009年2月17日签署的一项财政刺激法案，旨在应对大衰退。
• 该法案包括7870亿美元的支出（后来提高到8310亿美元），用于减税/信贷和家庭失业救济；它还将专项支出用于医疗、基础设施和教育。
• 阿拉当时备受争议，支持者和反对者主要落入政治阵营，其在结束大萧条中的作用至今仍有争议。

了解美国复苏和再投资法案

《美国复苏与再投资法案》（ARRA）是一轮旨在创造新工作岗位和弥补经济危机中失去的工作岗位的大规模联邦支出2008年大萧条 . 这项政府开支是为了弥补当年私人投资的放缓。

在2009年1月奥巴马总统就职之前的几个月里，立法者们开始着手制定这项法案。新任总统的助手与美国国会议员合作，一项简化的修正案于2009年1月28日在众议院获得通过。美国参议院2月10日通过了这一版本。 

随后，会议谈判进展迅速，民主党国会领导人最终同意削减法案开支，以吸引少数共和党人的选票。该法案最终标价7870亿美元，是二战以来规模最大的反衰退支出方案。奥巴马总统于2009年2月17日签署该法案，使之成为法律。 

国会在随后的预算中增加了ARRA的支出，最终在2009年至2019年间将总成本提高到8310亿美元。

美国复苏与再投资法案的目标

ARRA提出的主要倡议包括：

• 家庭税收减免，包括扣留每个家庭最多可减少800美元的开支，并延长近700亿美元的开支替代最低税
• 年超过1200亿美元基础设施新支出项目
• 医疗保健扩张，包括向各州提供870亿美元的援助，以帮助弥补与经济衰退有关的额外开支医疗补助成本
• 超过1000亿美元的教育支出，包括教师工资支持和创业计划

美国复苏与再投资法案的利弊

当代对ARRA的反应最初是积极和消极的混合，大部分是可以预见的沿着党派路线下降，但经济学家对大规模财政刺激的智慧和预期结果存在高度的善意分歧。

支持者认为，刺激支出不足以使国民经济走出衰退。经济学教授兼专栏作家保罗·克鲁格曼，2009年11月纽约时报评论文章称，ARRA取得了早期的成功，只是按照教科书中宏观经济学所说的方式运作，唯一的失败是它在振兴美国经济方面做得不够。克鲁格曼认为，经济刺激方案帮助经济重新开始增长，经济增长速度加快国内生产总值（国内生产总值）当时的增长速度快于预期。然而，GDP的增长速度还不足以在未来几年扭转失业状况。 

ARRA的反对者认为，庞大的政府开支必然是低效的，并受到官僚障碍的阻碍。在2009年6月《福布斯》杂志发表的一篇评论文章《7870亿美元的错误》中，经济学家李奥哈尼安（Lee Ohanian）认为，在刺激措施尚未生效的情况下，美国经济出现了早期但有希望的复苏迹象。他坚称，支持阿拉的经济论据是过时的、错误的，他坚持认为，政府鼓励私人支出和雇佣的措施将证明比用不劳而获的美元充斥经济更有效。 

十多年后，由于缺乏确凿的反事实假设，对ARRA的评估变得困难。不可能准确地说，如果没有阿拉，经济将走向何方。可能最可靠的方法是将用于证明ARRA的替代经济预测与实际结果进行比较；

哈佛大学经济学家格雷戈里·曼昆（Gregory Mankiw）和其他人正是通过跟踪法案通过后几个月的美国实际失业率，与总统经济顾问委员会ARRA支持者预测的失业率进行对比。这表明，大规模刺激计划下的实际失业率结果大大超过了“无刺激计划”的基准情景和旨在显示大规模新联邦支出预期收益的较低预测。这表明，ARRA实际上可能大幅提高了失业率，并有助于推迟经济复苏经济复苏. 

自2008年经济衰退以来，美国的经济状况有所改善，但后大萧条可以最好地描述为L形恢复 . 实际GDP用了4年时间才从衰退中恢复过来，失业率用了近8年时间才恢复过来。

2020年和2021年初带来了新一轮挑战和一组新的大规模政府刺激计划，因为美国政府一直在与COVID-19大流行的影响作斗争。这场大流行导致失业率飙升，许多小企业倒闭，并对经济造成打击国内生产总值.但到2021年第一季度，经济已经开始复苏，部分原因是受到主要政府刺激计划的影响，其中包括2020年《关怀法案》和2021年《综合拨款法案》。