监管捕获定义 编辑
什么是监管捕获?
监管俘获是一种经济学理论,它认为监管机构可能会被其负责监管的行业或利益所主导。其结果是,一个机构,负责在公共利益的行动,而不是以有利于现有企业的方式在行业中,它应该监管。
关键要点
- 监管俘获是一种经济学理论,即监管机构可能会被其监管的利益而不是公共利益所支配。
- 结果是,该机构的行为方式反而有利于其本应监管的利益。
- 工业界投入大量预算来影响监管者,而公民个人只花费有限的资源来维护自己的权利。
了解监管捕获
监管俘获,又称“监管的经济理论”或简称“俘获理论”,于20世纪70年代末传入世界斯蒂格勒他是芝加哥大学的诺贝尔经济学奖获得者。斯蒂格勒指出,受监管行业对影响监管机构保持着强烈而直接的兴趣,而普通公民的积极性较低。因此,尽管有关规则,如污染标准,往往影响到公民的总体,个人不太可能序厅 监管机构的监管程度。
受监管行业投入大量预算来影响联邦、州和地方各级的监管机构。相比之下,公民个人只花费有限的资源来维护自己的权利。这是经济学家曼库奥尔森(mancurolsen)所描述的监管、公共政策和集体行动的集中利益和分散成本概念的延伸。
在许多情况下,监管机构本身来自于行业专家和员工的群体,部分原因是监管一个行业需要复杂而专业的知识,也可能在政府服务后回到行业工作。这被称为旋转门 在政府和特殊利益集团之间。在某些情况下,行业领袖们将未来就业机会的承诺换成了监管方面的考虑,这使得旋转门成为了腐败的罪魁祸首。
被他们负责监管的行业所控制的监管机构被称为被监管机构,当政府机构基本上是作为其监管行业的倡导者而运作时,就会发生被监管机构监管的情况。这类案件可能不会直接腐败,因为没有腐败交换 相反,由于大量游说,监管者开始像他们监管的行业一样思考问题。
即使是支持更严格监管的组织严密的团体,如著名的环保倡导者塞拉俱乐部(sierraclub),相对于行业利益而言,也只有有限的资源。
监管捕获示例
监管俘获在整个经济体和历史上都很常见。许多人认为,无论何时任何行业受到监管,这都是一种普遍存在的趋势,因为即使是损害现有企业或对其施加成本的监管,也往往会产生负面影响进入壁垒 新公司。
监管本身往往会提高进入受监管市场的成本,因为新进入者不仅要承担进入市场的成本,还要承担遵守监管规定的成本。通常,法规明确规定了进入壁垒,如许可证、许可证和需求证明,没有这些,就不能在市场或行业中合法经营。现有的公司甚至可能被监管机构冠以大名,这意味着只有新进入者才受某些法规的约束。
在某些情况下,监管捕获甚至会导致违规假定的监管主体自身的行为,同时维持有利于他们的监管,如进入壁垒,补贴 以及纳税人的救助担保。
交通运输
美国的运输业可以被认为是监管俘获的典型例子。在19世纪末工业革命政府贸易监管机构为他们监管的行业(包括铁路)公开鼓吹,创造了巨大的新财富。大型铁路公司本身主张由州际商业委员会(ICC)根据1887年的州际商业法进行监管,而ICC则允许铁路行业作为一个有效的管理机构发挥作用卡特尔.
金融
现代金融监管机构与此类似,它们往往主要由业内人士组成,与行业有着重叠的利益关系,并且主要以他们监管的人的利益为出发点。在金融危机爆发前,金融市场应金融业的要求放松管制,再加上保留纳税人对银行的担保,以及一系列戏剧性的金融危机货币的和财政 人们普遍认为,救助计划对美国房地产泡沫和随后的21世纪末的大衰退起到了很大的推动作用。
对监管俘获的批评
一些经济学家低估了监管捕获的重要性。他们指出,许多游说监管机构的大型行业,如化石燃料行业,由于监管,利润较低。换言之,这些经济学家辩称,游说努力未能抓住机构。
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