移民改革的利弊 编辑
移民改革有助于加快驱逐出境的步伐,为修建更长的边境墙筹集资金,并因Covid-19而暂停了大多数新移民的入境。
根据皮尤研究中心(Pew Research Center)的最新可用数据,特朗普政府减少了美国无证移民的数量,这一群体在2017年总计约1050万人。虽然前总统特朗普列举了这种做法的一系列原因,从对人口贩运的担忧到抽象的人口上限——“我们的国家已经满了,”他说2019年4月公布 -他的论点在很大程度上一直是经济上的。
事实上,前总统特朗普以直接和微妙的方式反复强调,就业市场本质上是一场零和博弈,洪都拉斯和墨西哥移民横渡美国国土,最终夺走美国公民的工作机会,压制他们的薪酬。2019年5月16日,特朗普在白宫宣布新签证计划的活动上说:“我们提议一项移民计划,将美国工人的工作、工资和安全放在首位。”。
关键要点
- 前总统特朗普限制移民进入美国,特别是越过南部边境。
- 2020年总统大选,两党在移民美国问题上的立场形成鲜明对比。
- 就对工作的影响而言,无证工人往往从事美国公民不感兴趣的低技能工作,他们更愿意在晚上和周末工作。
- 从长远来看,移民的增加对土生土长的美国人的工资产生的积极影响很小。
- 第一代移民的人均成本比政府高,但他们的孩子比土生土长的美国人的成本低。
移民改革与2020年大选
前总统特朗普和他的支持者的想法,建立了2020年总统大选最大的意识形态战线之一。参议员伊丽莎白·沃伦、伯尼·桑德斯、卡马拉·哈里斯和科里·布克所有国家都主张降低非法过境点的等级 民事犯罪。即使是在将近300万无证移民被驱逐出境时担任副总统的乔·拜登总统,也很快地大肆宣扬他们对社会的积极贡献。
那么,在无证工人和经济问题上,谁对谁错呢?我们将超越激烈的言辞,解释来自政治派别双方的研究人员都要说些什么;
对就业市场的影响
特朗普在无证移民问题上的强硬立场是以他们将从美国公民手中夺走工作的假设为前提的。从表面上看,这似乎是一个相当符合逻辑的结论,这一群体代表了近1100万人。但移民倡导者表示,这种说法忽视了移民的动态性;就业市场 .
首先,重要的是要认识到移民不仅仅是工人,他们还是购买商品和服务的消费者。一些研究人员认为,大规模驱逐出境会导致整体经济产出缩水。一个专注于移民政策的两党研究和倡导组织“新美国经济”的分析得出结论,这样的政策将导致国内生产总值减少1.6万亿美元。
此外,无证工人往往从事美国公民不感兴趣的低技能工作,包括农业和林业等劳动密集型领域的工作。NAE的另一份报告发现,低技能移民从事需要不寻常工作时间的工作的可能性比在美国出生的移民高出18%。
由于美国的出生率正在下降,根据世界银行的数据,美国妇女平均生育1.7个孩子,一些专家说移民可以帮助填补劳动力市场的一个缺口,最终促进经济发展。
美国经济发展会议无党派委员会(CED)在2018年政策简报中写道:“美国经济未来的增长前景受到劳动年龄人口增长不足的严重制约。”。“工人减少意味着产出减少,而生产率却没有大幅度提高,几乎不可能。”
因为大约一半来自拉丁美洲的移民年龄在18岁到35岁之间,美国不必承担他们的学费。CED说,每年引进10万名这些移民意味着人力资本的注入,否则将花费470亿美元的教育和儿童保育费用。
工资会下降吗?
你经常会听到大赦国际的批评者说,允许更多的工人竞争美国的工作岗位将抑制现有雇员的工资。
基本规则;供给与需求 似乎支持这一说法。当工人数量增加时,公司必须支付的金额可能会下降。然而,许多研究表明,对低技能工人工资的影响相对较小,大多数人认为不到1%。研究人员Gianmarco Ottaviano和Giovanni Peri事实上发现,从长远来看,移民增加的影响非常小积极的对土生土长美国人工资的影响为0.6%。
但是,即使这些工作的报酬减少,也可能不是每个领域都是这样。移民改革的支持者说,有更多的工人是一个问题;恩惠&对于受益于较低;生产成本 .
从理论上讲,这加强了对高技能工作的需求,这些工作不会面临来自管理人员和会计师等无证员工的太多竞争。因此,对于需要大学学位的工作,改革可能至少会略微提高工资。
根据一项分析,在未来75年的时间范围内,移民的财政影响在联邦层面上通常是积极的。
对财政部的影响
最具争议的问题之一是非法移民对政府金库有何影响。
对于已经在美国工作的工人来说,获得公民身份的途径意味着他们中的许多人将首次缴纳联邦和州的所得税。但他们也可以享受一系列福利,而这些福利目前被公立学校拒之门外,医疗补助食品券和所得税抵免 .
2017年,右倾传统基金会(Heritage Foundation)的研究人员罗伯特·雷克托(Robert Rector)和杰米·布莱恩·霍尔(Jamie Bryan Hall)分析了改革后的《美国移民促进就业法案》(American Immigration for Strong Employment,RAISE),该法案将限制发给低技能工人的签证数量。他们建议没有高中学历的移民来自拉丁美洲的典型水平是10分th普通教育平均每缴纳1美元的税款就可获得4美元的政府补助。
校长和霍尔的结论是,估计在未来十年将有470万低技能移民进入美国,这将净拖累财政部1.9万亿美元。
但美国国家科学院、工程院和医学院2016年的一份报告描绘了一幅截然不同的景象。利用1994-2013年的数据,作者同意第一代移民的人均成本高于出生在美国的公民,因为他们的收入能力较低。
然而,NAS发现他们的孩子实际上较少的对联邦和地方预算的拖累。这是因为第二代移民表现出“略高的教育成就,以及他们更高的工资和薪水”,因此,他们缴纳更多的税。
还有一些证据表明,移民有助于加强社会保障,婴儿潮一代进入退休生活给这一计划带来了巨大压力。早在2013年,美国社会保障署(Social Security Administration)首席精算师史蒂芬·戈斯(Stephen Goss)和其他研究人员估计,2010年大约有180万移民使用与自己姓名不符的社会保障卡就业。结果是:这些人倾向于在系统中付出比他们从福利中获得更多的钱。当时,戈斯声称,无证居民通过工资税将130亿美元投入社会保障,但只获得了10亿美元的福利金。
底线
前总统特朗普在移民问题上采取强硬的态度,为他的共和党基础注入了活力,他认为非法居民对美国经济是一种毫无缓和的消耗。然而,那些没有证件进入美国的人也会降低雇主的成本,并代表一个相当大的消费群体。事实上,一些研究表明,他们创造的就业机会实际上比获得的要多;
一些研究表明非法移民压制工资 在劳动力的低技能阶层,随着时间的推移,这种影响(如果有的话)似乎微乎其微。虽然第一代移民由于收入较低,可能比本地出生的工人给政府带来更大的损失,但许多人在社会保障方面的支出远远高于他们所获得的。他们还为国家老龄化的劳动力增加了年轻工人。劳动力流动具有多方面的经济效应。
所有这些断言中的警告是,不可能知道始于2020年的冠状病毒大流行将对经济、就业市场和移民产生什么样的长期影响。
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