理解贿赂与游说编辑

贿赂与游说：概述

在公众心目中，贿赂和游说往往是结合在一起的：对游说的批评人士认为这是错误的行贿 . 虽然两者都寻求一个有利的结果，但两者仍然是截然不同的做法。贿赂被认为是为了购买权力而付出的努力，以保证一定的结果；游说被认为是影响权力的努力，通常是通过提供捐款。主要区别在于：贿赂被认为是非法的，而游说则不是。

关键要点

游说是由一群志同道合的人、行业或实体组成的组织，通常通过财政捐助来影响权威机构或立法者。
贿赂是指为了获取利益或特殊待遇，或为了获得利益，在正常的行为中，支付金钱或货物或无形的好处。
在美国，游说是合法的，而贿赂则不是。
贿赂是为了购买权力，而游说只是为了影响权力，但不可否认，两者之间的区别可能是不透明的。

游说

说客努力制定法律、立法和公共政策，以使雇用他们的集团或实体受益。他们的竞选活动（合法的）有时可以是公开的（或者通过媒体来影响公众），但他们更典型的目标是政治家、民选官员、立法者和政府机构雇员——国会山和州首府的推动者。

据报道，说客必须向参议院秘书长和众议院书记官登记，并对其活动和支出进行披露游说披露法1995年。

说客这个词指的是个人或组织，只要政府存在，他们一直被视为“信息提供者”，一个有价值的事实和数据来源，虽然承认支持他们的事业或行业。说客们经过多年和几十年的时间，系统地为他们的事业建立起支持。通常，他们资助的研究或调查或研究，可能会影响政治家的意见或其选民的意见。

不过，更多时候，他们的行为更直接：给钱。越来越多的说客正在确保基层做出贡献，以影响各个阶段的决策者。这些捐款不直接支付给任何官员或立法者。但他们可能会参加此人的选举或连任竞选——购买广告、资助筹款活动，或参加政客最喜爱的事业、慈善机构或家乡/州项目。有一种默契，如果不是直接的交换：我们支持你和你的利益；作为回报，你支持我们和我们的，投票赞成（或反对）这项法案，资助那项补贴，延长这项豁免，放松那项规定…。

但如果它们永远存在，为什么说客们最近却受到如此的蔑视呢？部分原因是他们的知名度较高。在过去，他们往往在幕后悄悄地运作，远离公众的视线。然而，在过去的几十年里，他们变得越来越大，越来越大胆，作为一种职业，他们的运作相当公开。（在华盛顿特区，“K街”是游说领域的简写，因为很多人都集中在那里，纽约的“华尔街”象征着金融业）。没有一个月没有公开宣布一些前政治家或妇女加入一家游说公司，利用他们对政府机器如何运作的了解。

这些钱包括说客赚的钱和他们支付的钱。游说总支出已从1998年的14.4亿美元增至2019年的34.7亿美元。数据显示，2019年前三大消费国公开的秘密，是美国。商会（7700万美元）、开放社会政策中心（4800万美元）和全国房地产经纪人协会（4100万美元）。

说客的工作原理

例如，雪茄说客们曾发起运动，要求雪茄不要与香烟混为一谈。他们多年来一直在游说，以避免政府的监督，宣传雪茄无害的形象，而事实上，雪茄和香烟一样危险。

或者坐火车金融部门。2019年，证券和投资公司支出1亿美元。事实上，这个数字下降了一点：在2010年和2011年的大萧条之后，这个行业每年的支出是1.03亿美元。这笔钱的大部分用于确保政府不监管金融市场对冲基金工业。

游说的影响是巨大的。它通过影响决策者从而影响公民而不仅仅是个人来影响政策。无论是直接由实体还是通过专业的游说公司提供，这笔“特别利息钱”的贡献，正如众所周知的那样，导致游说与贿赂有关。

贿赂

相比之下，一个贿赂通常发生在个人层面。这不是公开的。A贿赂送礼者通常会“私下”给钱，以颠覆标准流程。这可能是支付税务官员，以清除报告少报收入或发送货物，而没有一个明确的目标发票联 .

贿赂可以是捐赠或者实物。公司的采购经理可以违背公司根据质量和价格标准授予订单的政策，以金钱的形式向供应商授予订单，以换取不应有的好处。向公职人员行贿是为了逃避个人或公司一级的税收和相应的责任。

不管怎么做，一个贿赂连同它的堂兄回扣 -给行贿者带来不公平的好处。与游说捐款相比，贿赂似乎是一笔小数目，但问题就在于：贿赂往往无法得到解释。

贿赂是颠覆经济体制的第一步。缓慢而稳定地形成了一个腐败的平行体系。它在短期内造成低效和障碍；随着时间的推移，它侵蚀了国家的经济基础，伤害了社会上最脆弱的成员，并填补了社会的负担。中产阶级带着绝望和愤世嫉俗的感觉。

如果以贿赂为基础的腐败盛行，它可能是一些国家系统性失败的核心。在2000年世界银行的一份报告中，“润滑油货币是否加速了商业的发展？”？，"；研究了贿赂与各种官方骚扰措施（官僚作风浪费的管理时间、监管负担和资本成本）之间的关系。证据表明，没有证据支持“高效油脂”假设，即贿赂可以成为一种有效的工具，导致更好的商业行为。事实上，一个一致的模式是，贿赂和官方骚扰措施在各公司之间正相关。这也增加了做生意的成本。

公司贿赂的现实例子

沃尔玛被指控贿赂墨西哥政府官员，以便更快地获得新的许可证，以便更快地开店。

2011年，强生公司同意支付7000万美元的民事和民事赔偿金
刑事罚款，以解决司法部的投诉，根据反海外腐败法. SEC指控强生及其子公司子公司通过贿赂希腊政府挑选强生外科植入物的医生，波兰医院管理人员换取合同，以及罗马尼亚公共医生开强生药品的处方。强生子公司还向伊拉克支付回扣，以获得该协议项下的19份合同联合国美国证交会指控，石油换食品计划。