社保信托基金定义 编辑

什么是社保信托基金？

社会保障信托基金是指美国政府用来管理社会保障体系盈余缴款的两个账户。在下列情况下使用工人和雇主的捐款超过目前为退休工人和残疾人定期支付福利所需的资金。基金内持有的资金投资于有息联邦证券（国库券），以增加基金的价值。 

许多人预测，由于过去几十年美国人口结构的变化，社会保障信托基金可能在本世纪某个时候缺钱除非社会保障制度有所改变。 

关键要点

• 社会保障信托基金收取工资税并向参与者支付福利。
• 它将任何盈余投资于低风险的政府证券，这些证券赚取利息，并得到美国政府的充分信任和信用的支持。
• 预计该信托基金将在2021年停止盈余，届时可能需要逐步提取准备金以支付福利。
• 《2020年社会保障受托人报告》显示，退休/幸存者和残疾基金将在2035年用完。

社保信托基金如何运作

组成社会保障信托基金的两个基金是老年和遗属保险信托基金，支付退休和遗属福利残疾保险信托基金支付残疾津贴。他们通常被认为是一个基金，并被称为“信托基金”。社会保障信托基金最初是为了解决通过社会保障福利支付退休人员所需福利的预期未来短缺。 

随着社会保障水平的提高工资税1980年代，增税产生的超额供款存入社会保障信托基金，供将来社会保障系统的流动资产不再足以支付其债务时使用。截至2020年6月，这些信托基金的资产储备总额接近2.9万亿美元。更多信息，社会保障管理局（SSA）提供了一个涵盖信托基金的常见问题指南。 

2035

社保信托基金预计将耗尽资金的年份。

特别注意事项

根据目前的预测，到2020年，综合社会保障信托基金将出现盈余。由于目前基金中的资产、利息以及可赎回国债的价值，至少到2035年之前，所有收益都将得到支付，届时合并后的基金将耗尽国债来兑现。之后，社保将能够继续从年度税收收入中支付79%的预定福利。 

为解决即将到来的资金短缺问题，人们考虑了许多方案，如提高退休年龄、增加税收、削减开支和福利以及增加借贷。SSA每年编制一份OASDI受托人报告，提供信托基金的当前和预计财务状况。 

有时信托基金中的资金用于提供社会保障福利以外的其他目的。这种做法对社会保障管理局产生了联邦预算义务（作为国家债务或政府内部债务的一部分），国会可以选择通过立法来避免偿还。