政府监管如何影响金属和采矿业? 编辑
政府监管对金属和采矿业产生深远影响。冗长的许可程序导致新采矿项目启动和运行的重大延误。在美国,获得新矿井所需许可证的平均时间是7到10年。
在开始一个新的项目之前,矿业公司需要得到地方、县、州和联邦各级政府的批准。多个政府机构可能参与其中的每一级。部落政府、非政府组织和公众也经常参与这一进程。
一些必须批准采矿项目的联邦机构包括土地管理局(BLM)、美国林业局(U.S.Forest Service)和环境保护局(EPA)和陆军工程兵团。三十多个联邦环境法律法规影响采矿业。大多数新矿山都要遵守《国家环境政策法》(NEPA),这需要一个漫长的过程环境影响报告书 . 《清洁空气法》规定了空气中的排放物和污染物。《联邦土地政策和管理法》保护联邦土地免遭退化。《清洁水法》和《安全饮用水法》对地表水水质和地下注入含水层进行了管理。此外,还有联邦法律对固体废物处理和潜在有毒物质进行管制。《濒危物种法》要求对任何可能受到影响的动物或植物制定保护计划。
州政府要求的一些最常见的许可证涉及空气和水质。地方管辖区和县对分区和土地使用有不同的要求。在许多情况下,广泛的公众投入是过程的一部分。
环境影响报告,可行性研究和其他文件,一个矿业公司需要制作成本数百万美元,并需要几年才能完成。2020年,环境质量委员会报告说,最近的研究发现,完成环境影响报告书的平均时间为4.5年。政府科学家和技术专家审查采矿公司在许可过程中提交的所有数据。2020年,新的法规被提出,将这一时间限制在12个月内。
目前一个延迟采矿项目的例子是亚利桑那州图森附近拟议的罗斯蒙特铜矿。自2007年以来,哈德贝矿业公司及其前身奥古斯塔资源公司(Augusta Resources)一直在寻求批准一座将成为美国第三大铜矿的开采权,该矿的铜产量为2.43亿磅。该公司经历了一个多年的国家环境政策过程,进行了环境和经济影响研究,并制定了一个全面的水回收计划。罗斯蒙特铜矿仍在等待更多的批准和许可证,然后才能开始运营。2020年,罗斯蒙特又一次败诉,再次阻碍了进展。
导致许可证延期的典型原因是政府官僚作风和诉讼 . 环保组织经常对提议的新采矿作业提起诉讼。当这种情况发生时,矿业公司必须投入大量资源和时间在法庭上打官司。
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