官僚定义 编辑

什么是官僚主义？

官僚机构通常是指具有多层系统和过程的复杂组织。这些系统和程序旨在保持组织内部的一致性和控制。官僚主义描述大型组织或政府的既定方法。例如，石油公司可能会建立一个官僚机构，强迫其员工在石油钻井平台上作业时完成安全检查。

关键要点

• 官僚主义意味着一个复杂的结构，它有多个层次和程序，使得决策过程缓慢。
• 官僚机构可以使系统正式和僵化，这是可取的情况下，遵循安全程序是至关重要的。
• 美国政府过去一直有效地利用其官僚机构，例如，在金融领域制定了《格拉斯-斯蒂格尔法案》。

官僚主义如何运作

诸如“官僚”、“官僚”、“官僚主义”和“官僚作风”等标签往往具有负面含义。官僚意味着政府人员，术语官僚意味着固定的方法比效率更重要。然而，有一种更为平衡的方式来看待官僚机构。

官僚主义的过程容易招致批评。它通常被认为是冗余、任意性和低效率的同义词。对官僚主义的一个常见的讽刺定义是“使可能成为不可能的艺术”；

从结构上讲，官僚主义源于通过封闭系统管理组织的努力。封闭系统是形式化的，是维持秩序的刚性系统。程序正确性在官僚机构中是最重要的。也许官僚机构最明显的特征就是使用层次结构 简化或取代自主决策的程序。

官僚对一个组织及其与之互动的世界做出隐含的假设。其中一个假设是，组织不能依赖一个开放的业务系统，因为这个系统过于复杂或不确定，无法生存。相反，应该执行和遵循一个封闭和合理审查的制度。

官僚主义与治理或行政

官僚主义和治理 或行政管理。有些行政机构不是官僚机构，许多官僚机构也不是行政机构的一部分。不同之处在于每个系统的目标。

管理将组织资源导向一个目标，如创造利润或管理服务。无论环境或目标如何，官僚机构都确保程序的正确性。

在美国等现代工业社会，私营企业和政府监管机构之间往往存在双重官僚机构。无论何时，只要存在一个监管官僚机构，就要对其施加规则业务活动私人公司 可能会建立一个官僚机构来避免违反这些规定。

对官僚主义的批评

官僚结构倾向于向后看，确定过去运作良好的程序。这种落后的观点造成了与企业家和创新者之间的冲突，他们更倾向于前瞻性 概念和尝试确定改进流程的方法。

例如，通过以自组织和责任为特征的迭代过程进行改进的敏捷过程。随着时间的推移，僵化的官僚作风会减少运营效率 尤其是与没有庞大官僚机构的竞争组织相比。在官僚主义也被用来将既定权力结构与竞争隔离的情况下，效率的损失最为明显。

典型的官僚僵化和保护主义在美国联邦政府中普遍存在。例如，解雇表现不佳的员工是很困难的，因为解雇过程非常艰难。

官僚主义的例子

在一个哈佛商业评论商业物流荣誉退休教授詹姆斯海斯基特（jamesl.Heskett）在一篇文章中质疑官僚主义在政府还是私营企业中是一件好事。 

文章将官僚机构描述为专注于决策权而非决策制定的实体，并指出“它们不是为了深思熟虑或思考而产生的”；官僚机构往往过于关注自己，扩大领导他们的人的权力和影响。” 

尽管如此，一些曾在政府机构任职的撰稿人仍为官僚机构的作用辩护，同时承认改革官僚机构可以为决策者提供更大的自主权。

另一则评论指出，美国政府的官僚作风有效地创造了美国政府格拉斯-斯蒂格尔法案1933年，该法案确立了分离商业银行和投资银行的规定，以及通过新政创建的社会计划。新政是富兰克林·罗斯福总统在1933年提出的一项倡议，许多社会项目帮助美国从大萧条中恢复过来。