卫生、经济援助、责任保护和学校（医疗）法 编辑

1万亿美元医疗法案出台

星期一，2020年7月27日，美国参议院共和党人宣布了一项新一轮的拟议经济救济法案，名为《健康、经济援助、责任保护和学校（医疗）法案》。在提议的《医疗法》出台之际，全国各地对COVID-19和公共卫生应对措施造成的持续经济混乱的担忧再次升温，此前颁布的《医疗法》的一些关键条款也随之出台关怀法案接近有效期。

这是参议院多数派对更广泛的3万亿美元的回应英雄法案今年夏天早些时候众议院通过了一项救济法案。 参议院、众议院和特朗普政府之间的谈判正在进行，以敲定参议院和众议院法案之间的妥协方案；

关键要点

• 拟议的医疗法案是一项一揽子法案，由先前的参议院共和党法案组成，旨在解决经济救济和公共卫生对COVID-19流行病的反应；
• 该法案是作为对众议院已经通过的《英雄法案》的回应而提出的。法案之间的折衷将在正在进行的谈判中解决；
• 《医疗法》将设立一个新的每周200美元的联邦流行病失业救济金，以取代即将到期的现有福利；
• 该法案包括向小企业、季节性企业和低收入地区企业提供的1600亿美元新的救济贷款；
• 它包含税收抵免，以鼓励生产防护设备，用于流行病相关的业务支出，并用于留住员工。
• 将向纳税人发放新一轮1200美元的救济支票（每个受抚养人外加500美元）。
• 该法案提供了1050亿美元的援助款项，用于支持教育和重新开放学校，并为遵守合理重新开放预防措施的学校、企业和其他组织提供责任保护。

大流行病失业救济金

根据早期的《关怀法案》，失业保险金的领取资格得到了扩大，并且在2020年7月31日之前为领取者增加了每周600美元的新保费。为了避免福利突然下降，《医疗法》包括一项新的福利，尽管数额较小，每周200美元（除了国家福利），以支持失业者再工作两个月。 

大流行性失业

截至2020年6月，美国全国失业人数为1780万。

2020年9月后，联邦大流行津贴最多只能补充领取者先前工资的70%或每周500美元津贴中的较小者。 这种分阶段减少福利的做法是为了减少因福利在某些情况下超过了领取者的工作收入而对重返《关怀法案》计划下的工作造成的阻碍。

商业救济贷款

医疗法案将延长现有的工资保障计划对于雇员不到300人的小企业来说，这一数字高达1900亿美元。借款人需要证明在COVID-19流感大流行期间至少有50%的收入损失才能获得贷款，就像以前一样，这些贷款将通过小企业管理. 《医疗法》将进一步向季节性企业和低收入地区遭受类似流行病相关损失的企业提供1000亿美元新的长期补贴贷款。 

营业税抵免

治疗法案扩大了员工保留税抵免根据《关怀法案》为受影响的企业设立，在流感大流行期间，这些企业将员工保留在工资单上。税收抵免将从支付给留用员工工资的50%提高到65%。 

员工保护

《医疗法》为企业提供税收抵免，为员工提供个人防护装备（PPE），并为制造商扩大美国的PPE生产提供税收抵免。

该法案还包括新的税收抵免，用于在大流行条件下操作产生的雇员保护费用，适用于病毒检测、清洁用品和个人防护设备（PPE）费用的50%，每个雇员最高1000美元。在供应方面，《医疗法》设立了医疗制造税收抵免，以鼓励扩大个人防护用品的国内制造。 

该法案还包括对商务餐的全额减税（从50%上调），旨在刺激遭受重创的餐饮业。 

直接救济金

对于个人纳税人，《医疗法》还包括对年收入在75000美元或以下的人每人支付1200美元的另一轮直接付款，以及对最多三名受抚养人支付500美元的付款。支付这些款项的条件将与今年早些时候根据《关怀法》发放的条件几乎相同。

刺激检查

这项广受欢迎的计划将实际上是从以前的《关怀法案》复制过来的，只需做一些澄清和扩展。

然而，救济金会有一些变化。这一次，额外的资格将扩大到大学年龄和其他成年家属，而死者和监狱囚犯将没有资格。 

学校和商业重新开放

《医疗法》为学校和学院提供了1050亿美元的教育稳定基金，包括根据当地需要和条件向州州长提供整笔拨款。其中三分之二的资金专门用于秋季重新开学的学校。该法案还为教育奖学金拨款，可用于包括学费在内的各种开支。 

安全港

参议院共和党领袖已经表示，对于重新开放的学校和企业来说，免除责任的安全港是这项法案的必备条款。

为了促进学校和其他企业的重新开放，《医疗法》包括近五年的保护，使其免受与COVID-19有关的责任诉讼。它为采取合理预防措施以遵守公共卫生准则的组织提供安全港保护。重大过失行为不受保护。