社会保障有多安全？编辑

社保安全吗？国会中有一些人预测该计划将破产，并推动削减福利，甚至将该计划私有化。有必要采取如此严厉的措施吗？

首先，我们将回顾该计划的基础知识，然后我们将调查监管该计划的董事会在2020年年度报告中提供的最新数据养老和遗属保险（OASI）和残疾保险（DI）信托基金。最后，我们将研究一些可能的解决方案，这些方案被提议在未来75年内保持社会保障的偿付能力和支付福利的能力。

关键要点

《2020年社会保障受托人报告》显示，退休/幸存者和残疾基金的总和将在2035年用完，与2019年的估计数相同。
一个关键原因是：残疾保险信托基金目前估计将持续到2065年，比两年前预测的2032年长33年。
人口统计意味着，要想让这两项资金都有偿付能力，还需要修补措施。
修复方案包括提高工资税、提高或取消不缴纳社会保障税的上限、改变COLA的计算方式、提高退休年龄以及将社会保障基金投资于股市；

什么是社会保障？

请注意，保险是两个社会保障信托基金名称的一部分。那是因为社会保障是在大萧条作为一个安全网，以确保我们再也不会发现老人住在桥下，因为当时是很常见的。它被设计成保险，社会保障金被称为“福利”

但首先，让我们探讨一些术语。由社会保障管理局（SSA）管理的整个项目被称为老年、遗属和残疾保险（OASDI）。请注意，正如年度报告的名称所表明的，有两个基金：一个是退休人员基金（美洲国家组织信托基金），另一个是残疾人基金（残疾人信托基金）。每个人的财务状况都非常不同，有不同的解决方案来解决财务问题。

社保如何支付福利？

社会保障福利基于现收现付制度。这意味着现在的工人要缴纳社会保障税，而现在的退休人员则要根据这些税收和收入获得福利信托基金债券收入.

与现收现付结构相关的问题是巨大的婴儿潮一代（出生于1946年至1964年之间的人）将造成一场危机，因为有这么多人将开始领取社会保障。到2031年，当最年轻的婴儿潮一代达到67岁时，65岁以上的人口将达到7500万，几乎是2008年3900万的两倍。这将改变领取福利的退休人员与向该系统支付工资的工人的比例。

受益人与工人的比率预计将从2014年的35/100上升到2030年的45/100，这将给现收现付制度带来压力。

2035

老年人、幸存者和残疾保险信托基金（OASDI）将耗尽资金的那一年。

格林斯潘委员会

婴儿潮一代的浪潮并不出人意料；事实上，这是在1983年计划的，当时艾伦·格林斯潘领导国家社会保障改革委员会，也被称为格林斯潘委员会。当时信托基金几乎没钱了。委员会在解决婴儿潮方面做得很好。

最大的变化之一是加快按计划提高社会保障税率，以建立信托基金。1983年，雇员税率为5.4%，雇主税率为5.4%。委员会提议从1984年开始将其提高到5.7%，1988年提高到6.06%，1990年提高到6.2%。

2065

残疾保险信托基金将耗尽资金的年份。

今天的社会保障财政

格林斯潘委员会的解决方案如期发挥作用，美国拥有数十亿美元的社会保障信托基金。信托基金2020年年度报告显示了以下基本事实：；

截至2019年底，OASDI信托基金持有2.897万亿美元，占2020年估计成本的261%。
2019年总支出为1.059万亿美元，总收入为1.062万亿美元。
总的来说，OASDI信托基金的储备将在2035年耗尽，与去年同期相同。
这两种基金的折耗日期不同。据估计，美洲国家组织的信托基金将在2034年用完，直接投资储备将在2065年用完。2019年，DI储量预计将在2052年耗尽，前年则在2032年耗尽。
为什么不同？报告称，“连续第二年，DI储备耗尽日期发生重大变化，主要原因有两个：（1）最终假定残疾发生率发生变化；（2）DI申请和福利奖励持续良好经验，2019年仍处于历史低位。”
当OASI信托基金在2034年耗尽时，根据OASI信托基金的现收现付收入，只能支付76%的社会保障福利。
在2065年DI基金耗尽时，如果没有及时的解决办法，92%的残疾津贴将能够根据DI信托基金的现收现付收入支付。
在75年的预测期内，精算赤字为应税工资总额的3.21%（去年为2.78%）。换句话说，社会保障税需要增加3.21%才能永久解决这个问题。

可能的修复

是的，需要一个修复程序来避免在信托基金没钱了 . 人们提出了许多不同的解决办法，以恢复未来75年社会保障的财政健康。增税不是唯一的办法。最有可能的是，一些修复的组合将被用来尽量减少对每个人的影响。国会越早采取行动修复这个系统，修复的痛苦就越小：

解决方案一：提高工资税率。为了在未来75年内保持完全的偿债能力，工资税必须提高3.14个百分点，达到15.54%。目前这一比例为12.4%，其中6.2%来自工人和雇主。
解决方案二：提高社保税的缴纳上限。2020年的最高限额为137700美元，但该上限每年都会因通胀而调整，2021年升至142800美元。根据国会研究服务局2019年9月27日发布的一份报告（并基于2019年的统计数据），取消工资上限，同时保留现有的福利上限计算规则，将消除84%的预计75年缺口。
修正3：改变每年生活费用调整的计算方式。年度生活费调整（可口可乐）2019年为2.8%，为7年来最大。2020年和2021年分别上调1.6%和1.3%。不过，在某些年份，比如2016年，没有可乐。这意味着改变可能不是一个有效的长期解决方案。
解决办法四：提高退休年龄。到2020年，婴儿潮一代的退休年龄是66岁，1960年或之后出生的人是67岁。有些人建议增加到69或70。
方案五：将社保信托基金投资股市。有人希望社保局把信托基金的一部分资金投入股市，以获得更好的回报。当然，这个问题是一个过度的风险。