英国脱欧定义 编辑

Brexit是“英国”和“退出”这两个词的引文,指的是英国在2016年6月23日的全民公决中做出的决定。欧盟(欧盟)。英国脱欧发生在格林威治标准时间2020年1月31日晚11点。 

2020年12月24日,英国和欧盟达成了一项临时自由贸易协定,确保双方可以在没有关税或配额的情况下进行货物贸易。然而,未来关系的关键细节仍不确定,例如服务贸易,占英国经济的80%。没有交易“英国脱欧,本来对英国经济造成重大损害. 英国议会批准了这项法案,但仍需得到欧盟议会的批准。然而,欧盟在2021年1月1日将这项协议暂时实施了两个月,而其议会正在仔细审查并需要时间批准该协议。虽然这项协议允许关税和免配额贸易,但英国-欧盟贸易仍面临海关检查,这意味着商务不像英国成为欧盟成员国那样顺利。 

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欧盟(EU)

全民公决

&“请假”以51.9%的选票赢得了2016年6月的公投,即1740万张选票;“留任”获得了48.1%的选票,即1610万张选票。投票率为72.2%。结果是在英国范围内进行的,但总体数据掩盖了明显的地区差异:53.4%的英国选民支持Brexit,而苏格兰选民只有38%。由于英国占英国人口的绝大多数,因此支持Brexit的结果摇摆不定。如果投票只在威尔士(Leave也获胜)、苏格兰和北爱尔兰进行,那么英国脱欧的得票率将不到45%。 

投票结果出乎意料,搅乱了全球市场,造成了严重后果英镑跌至30年来的最低水平。前总理D·卡麦龙宣布全民公决,并呼吁英国继续留在欧盟,第二天宣布辞职。2016年7月,特雷莎·梅接替他成为保守党领袖和首相。 

第五十条谈判期限

2017年3月29日,5月份,欧盟正式开始退出欧盟;第五十条里斯本条约。从那时起,英国最初有两年的时间来与欧盟谈判建立新的关系。 在2017年6月8日的突然选举之后,梅仍然是国家领导人。然而,保守党失去了在议会的绝对多数席位,并与欧洲怀疑论者民主统一党(DUP)达成协议。这后来给梅在议会通过撤军协议带来了一些困难。

会谈于2017年6月19日开始。 在这个过程中,问题纷至沓来,一部分是因为英国的宪法没有成文,另一部分是因为之前没有一个国家使用第50条离开欧盟(阿尔及利亚在1962年从法国独立后离开了欧盟的前身,格陵兰是丹麦的自治领土,通过一项特别条约离开了);1985年)。

2018年11月25日,英国和欧盟就一份长达599页的退欧协议达成一致,涉及公民权利、离婚法案和爱尔兰边境等问题。议会于2019年1月15日星期二首次就这一协议进行投票。国会议员以432票对202票否决了这项协议,这是下议院有史以来最大的一次失败。

梅于2019年6月7日卸任党魁,此前她与欧盟谈判的协议三次未能获得下议院批准。 下个月,前伦敦市长、外交部长、《旁观者报》编辑鲍里斯·约翰逊当选首相。

强硬的英国脱欧支持者约翰逊(Johnson)在一个平台上竞选,希望在10月的最后期限前退出欧盟,并表示他准备在没有达成协议的情况下退出欧盟。英国和欧盟谈判代表在10月17日达成了一项新的离婚协议。与梅的交易主要不同的是,爱尔兰的支持条款被一项新的安排所取代。关于爱尔兰和北爱尔兰的订正议定书可在这里阅读。

另一个历史性时刻发生在2019年8月,英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)请求女王从9月中旬到10月14日暂停议会,女王批准了这一请求。这被视为阻止议员阻止混乱的退出欧盟的策略,有些人甚至称之为政变。最高法院的11名法官在9月24日一致认为此举不合法,并予以撤销。

谈判期间,英国各政党也面临各自的危机。立法者们让保守党和工党都表示抗议。工党中有反犹太主义的指控,科尔宾因处理这一问题而受到批评。今年9月,英国首相鲍里斯·约翰逊因投票推迟脱欧而开除了21名议员。

预计英国将在2019年10月31日前离开欧盟,但英国议会投票迫使政府寻求延长期限,并推迟了对新政的投票。鲍里斯·约翰逊随后呼吁举行大选。12月12日的大选是不到5年的第三次大选,约翰逊领导的保守党在650个议席中赢得了下议院364个议席的绝大多数。尽管只获得了42%的选票,但它还是做到了这一点,因为他们的对手在多个党派之间分裂。 

脱欧谈判

英国与布鲁塞尔谈判的首席谈判代表是约克郡议员戴维·戴维斯,直到2018年7月9日辞职。他由住房部长多米尼克·拉布(Dominic Raab)接替,出任英国脱欧事务大臣。拉布于2018年11月15日辞职,以抗议梅的协议。第二天,卫生和社会保健部长斯蒂芬·巴克利接替了他的职务;

欧盟的首席谈判代表是法国政治家米歇尔·巴尼耶。

有关会谈的预备会谈暴露出双方在处理这一进程方面的分歧。英国希望与英国退欧关系的条款谈判,而布鲁塞尔希望在10月2017号离婚协议上取得足够的进展,然后才开始进行贸易协定。英国退欧者和反BrxIT评论员都认为这是软弱的表现,英国谈判代表接受了欧盟的循序渐进的做法。

公民权利

英国退欧谈判代表面临的最棘手的政治问题之一是居住在英国的欧盟公民和居住在欧盟的英国公民的权利。

撤回协议允许欧盟和英国公民自由流动,直到过渡期结束。在过渡期之后,如果他们继续工作,有足够的资源,或者与其他人有亲属关系,他们将保留他们的居住权。要将其居住身份升级为永久身份,他们必须向东道国提出申请。如果英国在没有批准协议的情况下崩溃,这些公民的权利可能会突然被剥夺。 

自全民公投以来,欧盟公民越来越多地离开英国。&欧盟净移民人数虽然仍在增加,但已降至2009年的水平。“我们现在也看到更多的EU8公民来自中欧和东欧国家,例如,波兰离开英国而不是到达,”国际移民中心主任Jay Lindop在2月2019日发布的一份政府季度报告中说。 

 

英国议会为争取欧盟公民在英国的权利而斗争,此前Brexit公开公开了国内有关移民问题的部门。在公投和卡梅伦辞职之后,梅政府得出结论,根据“王室特权”,梅政府有权启动第50条,并自行开始正式撤军程序。英国最高法院介入,裁定议会必须授权该法案,上议院修改了法案,以保证欧盟出生的居民的权利。当时保守党占多数的下议院否决了该修正案,未经修正的法案于2017年3月16日成为法律。

 

这项修正案的保守反对者认为单方面担保损害了英国的谈判地位,而赞成的则称欧盟公民不应被用作“讨价还价筹码”。经济论证也有其特点:而英国第三的欧洲移民则是领取养老金的人。欧盟移民比土生土长的英国人更有可能工作。这一事实表明,欧盟移民对英国经济的贡献大于他们的英国同行;然后,“离开”支持者们将这些数据视为指向外国在美国稀缺就业岗位上的竞争。

英国脱欧金融解决方案

“BrxIT法案”是英国退欧后英国欠下的财政结算。

根据唐宁街的数据,撤军协议没有提及具体数字,但估计将高达328亿英镑。总额包括英国将在过渡期内做出的财政贡献,因为它将作为欧盟成员国及其对欧盟出色的2020预算承诺的贡献。 

英国也将在过渡期获得欧盟项目的资金,并在其尾端拥有一部分资产,其中包括向欧洲投资银行(EIB)支付的资本。

2017年12月的一项协议解决了这一长期存在的症结,这一症结有可能使谈判完全脱轨。巴尼耶的团队在2017年5月发布了一份文件,列出了在编制账单时将考虑的70多个实体,从而发起了第一轮投票。英国《金融时报》估计,索要的总金额为1000亿欧元;在某些英国资产净额中,最终的账单将是“在550亿欧元至75亿欧元的地区”。 

与此同时,戴维斯的团队拒绝欧盟要求提交英国首选的方法来理清账单。今年8月,他对BBC表示,他不会承诺在10月之前给出一个数字,10月是评估法案等问题“取得充分进展”的最后期限。接下来的一个月,他告诉下议院,英国脱欧法案的谈判可以在整个谈判期间继续进行; 

戴维斯把这种拒绝作为一种谈判策略提交上议院,但国内政治或许可以解释他的沉默。为英国脱欧而奔走的鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)在2017年7月11日称欧盟的估计是“敲诈”,并同意保守党议员的意见,即如果他们想要一分钱,布鲁塞尔可以“吹口哨”; 

然而,在她9月2017日在佛罗伦萨的演讲中,梅说英国将“兑现我们在成员国期间做出的承诺”。 米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)在2019年10月向记者证实,英国将偿还所欠债务。

北爱尔兰边境

新的撤军协议用协议取代了备受争议的爱尔兰后援条款。修订后的协议说,整个英国将离开欧盟关税联盟对Brexit,但北爱尔兰将遵循欧盟的规定和增值税,当谈到货物,英国政府将收取增值税代表欧盟。这意味着爱尔兰海将有有限的海关边界,主要港口将有检查。过渡期结束四年后,北爱尔兰议会将能够就这一安排进行表决。

这一后盾成为英国脱欧僵局的主要原因。这是北爱尔兰和爱尔兰之间没有硬边界的保证。这是一个保险政策,使英国在欧盟关税同盟与北爱尔兰遵循欧盟单一市场规则。这项原本是临时性的、被随后的协议取代的支持措施,只有在英国和欧盟都同意的情况下才能拆除。梅无法获得足够的支持,她的交易,由于它。欧洲怀疑论者的议员们希望她加入具有法律约束力的修改,因为他们担心这会损害国家的自治权,并可能无限期地持续下去。到目前为止,欧盟领导人拒绝将其撤除,也排除了时限或授予英国撤除权力的可能性。2019年3月11日,双方在斯特拉斯堡签署了一项协议,该协议没有改变撤军协议,但增加了“有意义的法律保证”; 这还不足以说服强硬的脱欧派。

在二十世纪的下半年,几十年来,新教徒和天主教徒之间的暴力冲突使北爱尔兰陷入困境,英国农村与爱尔兰共和国南部的边界被军事化。1998年的耶稣受难节协议使边界几乎看不见了,除了限速标志,它从北部的英里/小时变为南部的公里/小时;

英国和欧盟谈判代表都担心恢复边境控制的后果,就像英国为了结束欧盟自由运动所做的那样。然而,离开关税同盟而不在北爱尔兰边境或北爱尔兰与英国其他地区之间实施海关检查,为走私敞开了大门。这一重大而独特的挑战是“软脱欧”倡导者们最支持留在欧盟关税同盟(customs union)或其单一市场的原因之一。换言之,北爱尔兰的难题可能为软脱欧创造了后门;

由于保守党选择北爱尔兰民主统一党作为联盟伙伴,问题变得更加复杂:DUP反对耶稣受难节协议,与保守党领袖当时为脱欧而奔走不同。在“和善星期五协定”下,英国政府需要以“严格公正”的方式监督北爱尔兰,这可能对一个依赖于一个拥有绝对新教支持基础的政党和新教准军事团体的历史联系而困难重重。 

支持和反对英国脱欧的论据

&“脱欧”选民对英国脱欧的支持基于多种因素,包括欧债危机移民、恐怖主义以及布鲁塞尔官僚机构对英国经济的拖累。长期以来,英国一直对欧盟的项目持谨慎态度,而欧盟的项目则威胁到英国的主权:该国从未选择加入欧盟的货币联盟,这意味着它用英镑代替欧洲货币联盟。欧元 . 它还留在申根地区以外,这意味着它与其他一些欧洲国家没有开放的边界。

反对英国脱欧的人士也为自己的立场列举了一些理由。一个是退出欧盟决策过程的风险,因为它是迄今为止英国出口的最大目的地。另一个是欧盟“四大自由”带来的经济和社会利益:货物、服务、资本和人员的跨境自由流动。两种观点的共同点是,离开欧盟将在短期内动摇英国经济,并使该国长期处于贫困状态。七月,2018日,五月的内阁再次遭受动摇,Boris Johnson辞去英国外交部长职务,David Davis辞去了英国退欧部长的计划。约翰逊被支持软脱欧的杰里米·亨特取代。

 

一些国家机构支持留守者的经济观点:英格兰银行州长卡尼称英国脱欧;国内金融稳定面临的最大风险&2016年3月和下个月,财政部预计持续伤害在三种可能的脱欧后情景中的任何一种情况下对经济的影响:欧洲经济区(EEA)成员国资格、经谈判达成的双边贸易协议,以及世界贸易组织(WTO)成员资格。 

15年后脱离欧盟对英国的年度影响(与加入欧盟的不同)
 欧洲经济区谈判达成的双边协定世界贸易组织
GDP水平——中部-3.8%-6.2%-7.5%
GDP水平-3.4%至-4.3%-4.6%至-7.8%-5.4%至-9.5%
人均GDP——中部*-&1100英镑-&1800英镑-&2100英镑
人均国内生产总值*-&1000至1200英镑-&1300至2200英镑-&1500至2700英镑
每户GPD–中央*-&2600英镑-&4300英镑-&5200英镑
家庭GDP*-&2400英镑至-2900英镑-&3200至5400英镑-&3700英镑到-6600英镑
对收入的净影响-&200亿英镑-&360亿英镑-&450亿英镑

改编自英国财政部分析:欧盟成员国和替代方案的长期经济影响,2016年4月。

*以2015年国内生产总值和2015年价格表示,四舍五入至100英镑。 

支持者们倾向于在“与项目恐惧”标签下的经济预测打折。这是一个与英国独立党(UKIP)相关的英国退欧组织,它是为了反对欧盟成员国而成立的,他们回应说财政部的“最坏情况是4英镑,每户300英镑是恢复国家独立和安全、有保障的边界的最低价。”; 

尽管离任者倾向于强调民族自豪感、安全和主权问题,但他们也聚集了经济论据。例如,鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)在2016年5月之前一直担任伦敦市长,5月上台后出任英国外交大臣,他在投票前夕说:“考虑到欧盟政客的商业利益,他们将在投票后第二天敲开贸易协议的大门。”;支持英国脱欧的劳工组织Labor-Leave于2017年9月与一组经济学家共同撰写了一份报告,预测年度GDP将增长7%,其中收入最低者将获得最大的收益。 

投票离开,官方的“英国退欧运动”,在其网站上登上了“为什么要投票离开”页,声称英国每周可以节省3亿5000万英镑:“我们可以把我们的钱花在我们的优先事项上,比如NHS(国家卫生服务机构),学校和住房。”2016年5月,一个独立的公共机构英国统计局说,这个数字是粗鄙而非网络,这是误导和破坏官方统计数据的信任。然而,益普索莫里(Ipsos MORI)6月中旬的一项民意调查发现,47%的美国人相信这一说法。公投后的第二天,联合创立英国独立党并领导该党直到11月的奈杰尔·法拉奇否认了这一数字,并表示他与投票权的退出没有密切关系。 梅上台后也拒绝证实脱票的NHS承诺。

英国脱欧经济对策

虽然英国已经正式退出欧盟,但2020年是一个过渡和实施期。在作出各种决定和最终决定之前,贸易和风俗一如既往地继续,所以日常生活中似乎没有太多不同于在英国生活的人们。

即便如此,脱离欧盟的决定还是对英国经济产生了影响。

由于商业投资下滑,2018年中国GDP增速从2017年和2016年的1.9%放缓至1.4%左右。国际货币基金组织预测,2019年中国经济将增长1.3%,2020年将增长1.4%。英国央行将2019年经济增长预期下调至1.2%,为金融危机以来最低水平。 

英国失业率创下44年来的新低,3.9%个月的三个月达到了2019。 专家认为,这是因为雇主更愿意留住工人,而不是投资于新的重大项目。

2018年,英镑成功挽回了脱欧投票后遭受的损失,但由于无协议脱欧的可能性增加,英镑的反应消极。如果软脱欧协议获得通过或推迟脱欧,欧元可能会反弹。

虽然英镑贬值帮助了出口商,但进口商品价格上涨转嫁到了消费者身上,对年通胀率产生了重大影响。截至2017年11月的12个月内,CPI通胀率达到3.1%,这是近六年来的最高水平,远远超过了英格兰银行2%的目标。随着石油和天然气价格的下降,通胀率最终在2018年开始下降,2019年1月为1.8%。 

 

上议院2017年7月的一份报告引用了英国企业在英国退欧后必须提高工资以吸引本土工人的证据,这是“很可能导致消费者的更高价格”。 

由于英国脱欧,国际贸易预计将下降,即使英国就一系列自由贸易协议进行谈判。国家经济与社会研究所前副研究员Monique Ebell博士预测,如果欧盟成员国被自由贸易协定所取代,英国商品和服务贸易总额将减少22%。其他自由贸易协定可能无法填补这一空缺:埃贝尔认为,与布里克(巴西、俄罗斯、印度、印度尼西亚、中国和南非)签订的协议将推动贸易总额增长2.2%;与美国、加拿大、澳大利亚和新西兰签订的协议将略好一些,达到2.6%。 

&“单一市场是一个非常深入和全面的贸易协定,旨在减少非关税壁垒,”埃贝尔在2017年1月写道,“而大多数非欧盟(自由贸易协定)似乎在减少对服务贸易非常重要的非关税壁垒方面相当无效。”; 

2017年6月大选

4月18日,梅要求在6月8日举行一次临时选举,尽管此前承诺在2020年之前不会举行选举。当时的民调显示,梅将扩大她微弱的330个议会多数席位(下议院有650个席位)。然而,工党在民调中迅速上扬,这得益于保守党在一项由房地产资助临终关怀的提案上令人尴尬的失误;

保守党失去了他们的多数席位,赢得318个席位,工党的262个。苏格兰民族党赢得35票,其他政党获得35票。由此产生的无党派议会对梅的脱欧谈判授权表示怀疑,并导致工党和自由民主党领导人呼吁梅辞职。 

 

梅在唐宁街10号首相官邸前发表讲话,拒绝了要求她离任的呼声,她说:“很明显,只有保守党和统一党——保守党的官方名称——才有合法性和能力通过在下议院获得多数席位来提供这种确定性。”; 保守党与赢得10个席位的北爱尔兰民主统一党达成协议,组成联盟。这场派对在北爱尔兰以外的地方鲜为人知,这是由于谷歌(Google)的大量好奇搜索导致DUP网站崩溃所致。

梅将这次选举视为保守党巩固其职权、加强与布鲁塞尔谈判地位的机会。但事与愿违。

&天空新闻社政治记者刘易斯·古道尔写道:“这次选举是为了分散而不是集中政治权力,特别是在脱欧方面。”. &引用;自从选举之夜以来,布鲁塞尔不仅要处理10号问题,实际上,下议院也是如此; 

大选后,许多人预计英国政府的脱欧立场会软化,他们是对的。梅在2018年7月发布了一份脱欧白皮书,其中提到了与欧盟的“结盟协议”和商品自由贸易区。 戴维·戴维斯辞去英国脱欧事务大臣职务,鲍里斯·约翰逊辞去外交大臣职务以示抗议。

但选举也增加了无协议脱欧的可能性。正如英国《金融时报》预测的那样,这一结果使梅更容易受到欧洲怀疑论者及其联盟伙伴的压力。 我们看到了这场与爱尔兰后盾的较量。

随着她的地位被削弱,梅努力团结她的政党支持她的协议,并保持对英国脱欧的控制。

苏格兰独立公投

苏格兰政界人士在脱欧投票后推动举行第二次独立公投,但2017年6月8日选举的结果给他们的努力蒙上了一层阴影。苏格兰民族党(SNP)在威斯敏斯特议会失去了21个席位,2017年6月27日,苏格兰首席部长尼古拉·斯特金(Nicola Sturgeon)表示,她在霍利罗德(Holyrood)的政府将“重新设定”其独立时间表,集中精力实现“软脱欧”; 

根据英国选举委员会的数据,没有一个苏格兰当地人投票决定离开欧盟,尽管马里在49.9%时接近。全国以62.0%对38.0%的反对率否决了公投。 因为苏格兰只占英国人口的8.4%,然而,它与北爱尔兰的投票保持在一起,仅占英国人口的2.9%,远远超过了英国和威尔士对Brexit的支持。

1707年,苏格兰加入英格兰和威尔士,组成了大不列颠,两国关系不时出现动荡。苏格兰民族党成立于20世纪30年代,2010年在威斯敏斯特只有650个席位中的6个。然而,次年,它在霍利罗德(Holyrood)权力下放的苏格兰议会中组建了一个多数党政府,部分原因是它承诺就苏格兰独立举行全民公投;

2014年苏格兰独立公投

2014年举行的那次公投,支持独立的一方以44.7%的得票率落败;投票率为84.6%。 然而,这次投票非但没有解决独立问题,反而激起了对民族主义者的支持。第二年,SNP赢得了威斯敏斯特的59个苏格兰席位中的56个,超过了自由民主党成为英国第三大党。英国的选举地图突然显示出英格兰和威尔士之间的明显分歧,以保守党蓝为主,偶尔出现工党红和全黄的苏格兰。

当英国投票退出欧盟时,苏格兰猛烈抨击。日益高涨的民族主义和对欧洲的强烈支持几乎立即导致了新一轮独立公投的呼吁。当最高法院在2017年11月3日裁定苏格兰议会等下放权力的国民议会不能否决英国脱欧时,要求越来越高。同年3月13日,施特金呼吁在2018年秋或2019年春举行第二次公投。3月28日,即5月政府启动第50条的前一天,霍利罗德以69票对59票支持她。

鲟鱼的首选时间是重要的,因为两年倒计时开始了第五十条 将在2019年春季结束,届时围绕英国脱欧的政治可能特别动荡。

独立会是什么样子?

苏格兰的经济形势也引发了人们对其作为一个独立国家的假设未来的质疑。油价暴跌对政府财政造成了打击。2014年5月,该公司预测2015-2016年北海钻探的税收收入为34亿至90亿英镑,但税收为6000万英镑,不到预测中点的1%。事实上,这些数字都是假设性的,因为苏格兰的财政并没有完全下放,但这些估计是基于该国在北海钻探中所占的地理份额,因此它们说明了苏格兰作为一个独立国家的预期。

关于一个独立的苏格兰将使用何种货币的辩论又重新开始。苏格兰民族党前领导人萨蒙德(Alex Salmond)曾在2014年11月前担任苏格兰首席部长,他对英国《金融时报》表示,苏格兰可以放弃英镑,推出自己的货币,允许英镑自由浮动或与英镑挂钩。他排除了加入欧元区的可能性,但其他人则认为苏格兰必须加入欧盟。另一种可能是使用英镑,这将意味着失去控制权货币政策 .

对某些人有利

另一方面,疲软的货币浮动在全球市场上对英国出口商品的生产者来说是一件好事。严重依赖出口的行业实际上可以看到一些好处。2015,来自英国的前10名出口额(美元):

  1. 机器、发动机、泵:639亿美元(占出口总额的13.9%)
  2. 宝石、贵金属:530亿美元(11.5%)
  3. 车辆:507亿美元(11%)
  4. 制药:360亿美元(7.8%)
  5. 石油:332亿美元(7.2%)
  6. 电子设备:290亿美元(6.3%)
  7. 飞机、航天器:189亿美元(4.1%)
  8. 医疗、技术设备:184亿美元(4%)
  9. 有机化学品:140亿美元(3%)
  10. 塑料:118亿美元(2.6%)

一些行业准备从退出中获益。上市的跨国公司富时100指数 英镑走软可能导致收益上升。疲软的货币也可能有利于旅游业、能源和服务业。

2016年5月,印度国家银行(SBIN.NS公司 ),印度最大的商业银行,建议英国脱欧将有利于印度的经济。离开欧元区意味着英国将不再有自由进入欧洲单一市场,它将允许更多地关注与印度的贸易。如果英国不再遵守欧洲贸易规章制度,印度也将有更多的行动余地。

英国脱欧后的英欧贸易

梅主张“硬”脱欧,这意味着英国将退出欧盟的单一市场和关税同盟,然后通过谈判达成一项贸易协议来管理双方未来的关系。这些谈判将在离婚协议批准后开始的过渡期内进行。保守党在2017年6月突击选举中表现不佳,令民众对硬脱欧的支持受到质疑,许多媒体猜测政府可能会采取更温和的路线。2018年7月发布的脱欧白皮书披露了更温和脱欧的计划。这对许多属于她的政党的议员来说过于软弱,对欧盟来说过于大胆。 

白皮书说,政府计划退出欧盟单一市场和关税同盟。然而,它建议建立一个货物自由贸易区,这将“避免在边境进行海关和监管检查,意味着企业不需要完成昂贵的报关单。这将使产品只在一个市场中接受一套批准和授权,然后两者都被出售。”这意味着英国将遵循欧盟单一市场规则来处理货物。 

白皮书承认,允许欧盟与英国谈判第三个国家的自由贸易协定的“无边界海关协定”比欧盟和第三个国家之间存在的范围更广。 

政府是对的,在今天的欧洲没有这种关系的例子。欧盟与挪威、瑞士、加拿大和世界贸易组织(wto)成员国的关系是四个广泛存在的先例。

挪威模式:加入欧洲经济区

第一个选择是让英国加入挪威、冰岛和李奇登斯坦的行列。欧洲经济区(EEA),为大多数商品和服务提供进入欧盟单一市场的机会(农业和渔业除外)。同时,欧洲经济区不属于关税同盟,因此英国可以与非欧盟国家签订贸易协议。然而,这种安排几乎不可能是一种双赢:英国将受到一些欧盟法律的约束,同时失去通过欧洲理事会和欧洲议会投票权来影响这些法律的能力。2017年9月,梅称这种安排是不可接受的“失去民主控制”; 

戴维·戴维斯在回答华盛顿美国商会提出的问题时表示对挪威模式感兴趣。&“这是我们考虑过的问题,但不在我们的首要考虑之列。”; 他具体指的是欧洲自由贸易协会(EFTA),该协会与欧洲经济区一样,提供单一市场准入,但不提供关税同盟。欧洲自由贸易区曾经是一个大型组织,但它的大多数成员国已经离开加入欧盟。今天,它包括挪威、冰岛、利希滕斯坦和瑞士;除瑞士外,其他国家都是欧洲经济区的成员。

瑞士模式

瑞士与欧盟的关系大体上类似于欧洲经济区的安排,该国与欧盟签订了约20项主要双边协议。与这三个国家一样,瑞士也是欧洲自由贸易联盟(EFTA)的成员国。瑞士帮助建立了欧洲经济区,但其人民在1992年的全民公决中拒绝了其成员资格;

该国允许人员自由流动,是免护照申根区的一员。它受许多单一市场规则的约束,在制定这些规则时没有太多发言权。它不属于关税同盟,允许它与第三国谈判自由贸易协定;通常,但不总是,它与欧洲经济区国家一起谈判。瑞士可以进入单一商品市场(农业除外),但不能进入服务市场(保险除外)。它向欧盟预算中支付了一笔不多的款项;

想要“夺回控制权”的脱欧支持者不太可能接受瑞士在移民、预算支付和单一市场规则方面做出的让步。欧盟可能也不希望建立一种以瑞士为榜样的关系:瑞士加入欧洲自由贸易区(EFTA)而不是欧洲经济区(EEA),加入申根(Schengen)而不是欧盟,这是欧洲一体化和公投这一复杂历史的混乱产物。

加拿大模式:自由贸易协定

第三种选择是按照《全面经济贸易协定》(CETA)的思路与欧盟谈判一项自由贸易协定,该协定是欧盟与加拿大敲定但尚未批准的协定。这种做法最明显的问题是,英国只有50年的时间从第三条的触发来谈判这样的交易。欧盟最早在12月之前拒绝讨论未来的贸易关系;

为了让人感觉到这个时间表有多紧,CETA的谈判始于2009年,于2014年结束。三年后,欧盟28个国家议会中的一小部分批准了这项协议。说服其他人可能需要数年时间。即使是次国家级的立法机构也可能阻碍达成协议:瓦隆地区议会(代表不到400万主要讲法语的比利时人)在2016年单枪匹马地封锁了CETA几天。为了延长退出欧盟的两年期限,英国需要欧盟27日的一致批准。包括英国财政大臣菲利普哈蒙德在内的几位英国政界人士强调,需要几年的过渡协议,因此除其他原因外,中国还可以谈判欧盟和第三个国家的贸易协定;然而,这一概念却遭到了强硬路线主义者的抵制。

在某些方面,将英国的情况与加拿大的情况相比较是一种误导。加拿大已经通过以下途径享受与美国的自由贸易:;北美自由贸易协定 这意味着,与欧盟的贸易协定并不像英国和加拿大的经济一样重要,因为CETA不包括金融服务业,这是英国对欧盟最大的出口之一。

五月9日在佛罗伦萨发表讲话时,梅说英国和欧盟“能做得比CETA风格的贸易协定要好得多”,因为他们从“一个前所未有的位置”开始分享一系列规章制度。她没有详细说明“好得多”会是什么样子,只是呼吁双方既要有创意,又要务实; 

前国家经济和社会研究所的Monique Ebell强调,即使达成了协议,非关税壁垒很可能是英国与欧盟贸易的一大阻力:她预计英国的对外贸易不仅仅是欧盟和欧盟贸易协定下的流动。她认为,自由贸易协议通常不能很好地处理服务贸易。服务业是英国国际贸易的一个主要组成部分;该国在这一部分享有贸易顺差,而货物则不是这样。自由贸易协定也难以控制非关税壁垒。诚然,英国和欧盟正从一个统一的监管计划开始,但分歧只会在脱欧后成倍增加。 

 

世贸:一个人去吧

你想出去吗?你出局了。如果英国和欧盟不能就未来的关系达成协议,他们将回到世界贸易组织(WTO)的条款。然而,即使是这种违约也不会完全直接。由于英国目前通过欧盟成为世贸组织成员国,它将不得不与欧盟分摊关税表,并分摊因持续贸易争端而产生的责任。这项工作已经开始了。

保守党政府认为,按照世贸组织的条款与欧盟进行贸易是“无协议”的情况,是可以接受的退路,尽管大多数观察家认为这是一种谈判策略。英国国际贸易大臣Liam Fox在2017年7月说:“人们谈论世界贸易组织,就好像世界末日一样。”但他们忘记了他们目前与美国、中国、日本、印度和海湾地区的贸易方式,我们的贸易关系是牢固和健康的。”; 

然而,对于某些行业,欧盟的对外关税将受到沉重打击:英国生产的汽车有77%出口,其中58%销往欧洲。欧盟对进口汽车征收10%的关税。NEESR的Monique Ebell估计,离开欧盟单一市场将损坏英国商品和服务业的整体贸易额,而不仅仅是欧盟的22—30%。 

英国也不会放弃与欧盟的贸易安排:在上述任何情况下,欧盟可能会失去63个第三个国家的贸易协定,以及谈判其他协议的进展。更换这些设备并增加新的设备是一个不确定的前景。贸易部长利亚姆·福克斯(Liam Fox)在2017年9月接受《政治》杂志采访时表示,他于2016年7月成立的办公室拒绝了一些寻求谈判自由贸易协议的第三国,因为该办公室缺乏谈判能力。 

福克斯希望将现有欧盟贸易协议的条款转为新的协议,但一些国家可能不愿意给予英国(6600万人,GDP 2.6万亿美元)与欧盟相同的条款(不包括英国,约4.4亿人,GDP 13.9万亿美元)。 

 

在英国仍然是欧盟成员国的情况下,技术上不允许与第三国进行谈判,但即便如此,非正式谈判已经开始,特别是与美国的谈判。

对美国的影响。

在美国的公司有各种各样的部门多年来在英国进行了大量投资。自2000年以来,美国公司从英国获得了全球外国子公司利润的9%。仅在2014年,美国公司就向英国投资了5880亿美元。美国也雇佣了很多英国人。事实上,美国公司是英国最大的就业市场之一。2013年,美国在英国的分支机构的产出为1530亿美元。英国在美国企业界的全球基础设施建设中扮演着至关重要的角色管理资产 ,国际销售和研发(R&D)进展。美国公司将英国视为通往欧盟其他国家的战略门户。Brexit将危及与英国战略一致的许多公司的附属公司收益和股票价格,这可能会让他们重新考虑与英国和欧盟成员国的业务。

对欧洲银行和信贷市场有敞口的美国公司和投资者可能会受到信贷风险的影响。欧洲银行可能不得不更换1230亿美元的证券,这取决于退出的进展。此外,英国债务可能不包括在欧洲银行的急诊科中。现金储备 ,造成流动性问题。欧洲资产支持证券自2007年以来一直在下降。既然英国选择离开,这种下降可能会加剧。

下一个离开欧盟的是谁?

围绕欧洲的政治争论不仅限于英国。大多数欧盟成员国都有强大的欧洲怀疑论者运动,尽管迄今为止他们一直在努力争取国家一级的权力,但这些运动严重影响了国家政治的基调。在一些国家,这种运动有可能获得有关欧盟成员国资格的全民公决;

2016年5月,全球研究公司益普索(IPSOS)发布的一份报告显示,意大利和法国的大多数受访者认为,他们的国家应该就加入欧盟举行全民公决。 

 

意大利

脆弱的意大利银行业在欧盟和意大利政府之间造成了裂痕,意大利政府提供了救助资金,以使夫妻债券持有人免受欧盟规定的“救助”。欧盟以制裁相威胁,政府不得不放弃2019年预算。它将计划预算赤字占GDP的比重从2.5%降至2.04%。 

意大利北方联盟(Northern League)极右翼领导人、意大利副总理萨尔维尼(Matteo Salvini)在英国脱欧投票数小时后呼吁就欧盟成员资格举行全民公投,他说:“这次投票是对所有那些说欧洲是自己的事,意大利人不必插手的人的一记耳光。”; 北方联盟在民粹主义五星运动(M5S)中有一个盟友,该运动的创始人、前喜剧演员贝佩·格里洛(Beppe Grillo)呼吁就意大利加入欧元区(尽管不是欧盟)进行全民公投。两党于2018年组成联合政府,并任命朱塞佩·孔特为总理。Conte排除了在2018年预算僵局期间“Italexit”的可能性。

法国

法国勒芒国家领导人(FN)的领导人勒庞称赞英国退欧选举是欧洲民族主义和主权的胜利:“就像许多法国人一样,我很高兴英国人民坚持并做出正确的选择。我们昨天认为不可能的事现在变成了可能;她在2017年5月的法国总统选举中输给了马克龙,仅获得33.9%的选票。 

马克龙警告说,如果欧盟不看到改革,对“脱欧”的需求将增加。根据2019年2月IFOP的一项民意调查,40%的法国公民希望法国脱离欧盟。脱欧也是黄背心抗议者的要求之一。

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