政府支出的黄金法则 编辑
政府支出的黄金法则是什么?
黄金法则财政政策 ,规定政府借款只能用于投资,不能用于资助现有支出。换言之,政府应该借钱只为造福子孙后代的投资提供资金,而目前的支出必须由现有或新的税收来弥补和资助。
关键要点
- 政府支出的“黄金法则”是一项财政政策,规定政府只应增加借款,以便投资于将来会有回报的项目。
- 根据这一规则,现有债务和支出将通过税收融资,而不是发行新的主权债务。
- 这条黄金法则已经在一些欧洲和亚洲国家得到应用,然而,美国并不遵循这样的标准,而且经常增加主权债务来为日常开支提供资金。
理解黄金法则
“黄金法则”一词源于古代著作,可以在《新约》、《塔木德》和《古兰经》中找到。每个故事都有一个黄金法则:你要别人怎样待你,你就怎样待他们。 在财政政策方面,金科玉律旨在通过将借款仅限于投资来保护后代免受债务负担,而不是为了当前支出的利益而对后代施加压力。
这条财政政策的金科玉律已在许多国家得到成功实施。虽然它的具体应用各不相同,但支出少于政府所承担的基本前提总是在其基础上。在大多数采用这一规则的国家,需要对其宪法进行修改,以确保其适当适用。实行某种形式黄金法则的国家,赤字占国内生产总值(gdp)的比例有所下降(国内生产总值),经过多年的深造赤字支出 .
黄金法则的全球应用
瑞士实施了一项债务制动措施,将政府支出限制在本年度预计平均收入范围内商业周期 . 自2004年以来,瑞士一直设法将其支出增长率控制在每年2%以下。与此同时,中国能够以高于支出的速度增加经济产出。
德国也采取了类似的债务制动措施,在2003年至2007年间,德国成功地将支出增长率降至0.2%以下,创造了一个新的增长点预算盈余. 加拿大、新西兰和瑞典在不同时期尝试了同样的实验,将赤字变成盈余。这个欧盟 中国开始改变黄金法则,要求所有债务占GDP比重高于55%的国家将其结构性赤字降至GDP的0.5%或更低。
美国没有黄金法则
美国还没有制定任何需要支出上限的黄金规则,尽管立法者已经多次尝试这样做。美国宪法不要求平衡预算,也没有对支出或发行债券施加任何限制主权债务 .
上世纪90年代克林顿总统时期的预算盈余是临时政策的结果,其中包括增税和一些开支削减。1985年,国会通过了格拉姆·鲁德曼·霍林斯法案,该法案明确规定了年度赤字目标,如果未能实现,将引发自动赤字扣押 过程。最高法院裁定这项法律违宪,因此被放弃。
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