美国收入不平等简史 编辑
毫不奇怪收入不平等一直是美国总统竞选的主要议题,至少对民主党来说是这样。2013年底经济学家出版一篇文章声称,在世界上任何一个高度发达的国家中,美国的税后收入不平等和转移支付水平最高,而且吉尼 系数为0.42。
由于大量的社会弊病与高水平的收入不平等有关,我们必须找出减少美国收入不平等的方法。幸运的是,历史为我们提供了一个有用的指南,指导我们如何实施政策来做到这一点。从二十世纪初至今,美国收入不平等的简史表明,美国的收入不平等水平在很大程度上受政府税收和劳动政策的影响。
二十世纪初
1915年,也就是美国超车英国作为世界上最大的经济体,一位名叫威尔福德一世金的统计学家对这一事实表示担忧大约美国15%的收入流向了最富有的1%。托马斯·皮克蒂和艾曼纽尔·萨兹最近的一项研究估计 在1913年,大约18%的收入流向了1%的富人。
或许,难怪美国现行的所得税是在1913年首次开征的。由于受到农业和民粹主义政党的大力提倡,所得税被取消了介绍 以公平、正义和公平为幌子。一位来自俄克拉荷马州的民主党人威廉H.默里声称:“这项税收的目的无非是对需要额外开支的剩余财富征收贡品,这样做无非是为了公平公正。”
虽然通过的所得税法案中包括了3000美元的个人免税额,确保只有最富有的人才能纳税,但新的所得税对贫富之间的公平竞争几乎没有起到什么作用。它从来没有被用来重新分配财富的意图;相反,它被用来补偿因降低过高关税而损失的收入,而富人是关税的主要受益者。因此,从不再允许富人获得收入的意义上讲,所得税更加公平免费午餐 &但他们必须开始为政府收入贡献公平份额。
新的所得税对收入没有起到什么限制作用,最高边际税率为7%的低税率就证明了这一点收入超过50万美元,2013年通胀调整后美元是11595657美元。收入不平等继续加剧,直到1916年,最高边际税率被取消的同一年提高 到15%。最高税率随后在1917年和1918年发生变化,收入超过1000000美元时达到73%的高位;
有趣的是,在到达在1916年达到顶峰时,收入最高的1%的份额开始下降,1923年达到了略低于总收入15%的低点。1923年之后,收入不平等又开始加剧,1928年达到了一个新的高峰,当时经济崩溃将导致大萧条,最富有的1%的人拥有19.6%的收入。毫不奇怪,收入不平等的加剧也密切反映了1921年开始最高边际税率的降低坠落 1925年收入超过10万美元的,税率为25%。
虽然边际税率和收入不平等之间的关系令人感兴趣,但也值得一提的是,在二十世纪初,总工会会员在美国约占劳动力的10%。虽然这一数字在第一次世界大战期间不断上升,到战争结束时达到近20%,但20世纪20年代的反工会运动消除了这些成员的大部分收益。(欲了解更多信息,请参阅:工会有效吗?)
从大萧条到大萧条
虽然大萧条有助于减少收入不平等,但它也大大减少了总收入,导致大规模失业和困难。这使得工人没有多少损失,导致有组织的政策改革压力。此外,认为经济危机的一部分和无力复苏的进步商业利益至少部分是由于工资和收入较低导致的总需求低于最佳水平。这些因素加在一起,将为新政实施的渐进式改革提供一个肥沃的环境。
由于新政为工人提供了更大的议价能力,工会成员资格将受到限制达到 到1945年超过33%,一直保持在24%以上,直到1970年代初。在此期间,薪酬中值增加,劳动生产率大约翻了一番,提高了总繁荣度,同时确保更公平地分享。
此外,在大萧条期间,边际税率被多次提高,到1944年,最高边际税率为94%收入超过20万美元,2013年通胀调整后美元 是2609023美元。如此高的税率起到了限制收入的作用,因为它不鼓励个人就高于适用税率的额外收入进行谈判,也不鼓励企业提供此类收入。最高边际税率将在近40年内保持高位,1965年降至70%,随后在1982年降至50%。
值得注意的是,在大萧条,收入不平等从1929年的峰值回落到相对稳定的水平,最富有的1%的人获得了收入大约 1930年至1941年间占总收入的15%。从1942年到1952年,收入最高的1%已经下降到总收入的10%以下,近30年稳定在8%左右。这段时期的收入压缩被恰当地称为大压缩。
从大分化到大衰退
二战后几十年的共同繁荣将在1970年代结束,这十年的特点是增长缓慢、失业率居高不下和通货膨胀居高不下。这种惨淡的经济形势为承诺刺激更多经济增长的新政策提供了动力。
不幸的是,这意味着增长将会恢复,但主要受益者将是那些收入阶梯顶端的人。工会受到了制裁攻击 在工作场所、法院和公共政策中,降低了最高边际税率,以期将更多资金用于私人投资,而不是交给政府,并放松了对公司和金融机构的管制。
1978年,成为工会会员站立 2011年下降至11.3%。虽然二战后的30年是一个共同繁荣的时代,但工会力量的不断下降却遭遇了这样一种局面:自1973年以来,劳动生产率翻了一番,但工资中位数只增加了4%。
最高边际税率下降从1982年的70%到50%,再到1987年的38.5%,在过去的30多年里一直在28%到39.6%之间波动目前坐着。(欲了解更多信息,请参阅:边际税率制度是如何运作的? ).
工会成员人数的减少和边际税率的降低大致上与收入不平等的加剧相吻合,这被称为“巨大差异”。1976年,最富有的1%的人只占总收入的不到8%,但自那以后,收入有所增加,到达 2007年,在经济大萧条爆发前夕,将资本利得计算在内,峰值略高于18%,约为23.5%。这些数字与1928年导致大萧条的经济崩溃的数字惊人地接近。
底线
历史可以成为现在的有用指南。非但不承认当前的经济形势是不可避免的美国的收入不平等。有证据表明,政府的政策可以使富人或穷人的经济补偿平衡发生倾斜。在过去的35年里,富人得到了不成比例的好处,而更大的收入不平等已经成为一个事实相关 随着犯罪率、压力、精神疾病和其他一些社会疾病的增加,现在是时候开始重新公平竞争了。
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