2003年就业与增长税收减免协调法 编辑

什么是JGTRRA？

《就业与增长税收减免和解法案》（JGTRRA）是美国税法大会于2003年5月23日通过的一项法案，该法案将企业股息的最高个人所得税税率降至15%。

JGTRRA的提出是为了在9/11袭击和2001年经济衰退之后启动美国经济。通过减少投资者支付股息和资本利得的税额，鼓励上市公司支付股息，而不是持有现金，从而刺激整体经济。

了解JGTRRA

在2001年经济衰退和911袭击之后，《就业与增长税收减免和解法案》（JGTRRA）通过成为法律，并实现了刺激美国经济的目标。法律降低了成本长期资本利得 税率从20%提高到15%。更有争议的是，该法不再将资本利得视为常规收入，而是将其视为长期资本利得。

正如2001年6月乔治·W·布什总统就任总统第一年期间通过的《埃格特拉法案》（EGTRRA）一样，该法案最初并没有被设想为永远延续下去。到2004年，美国经济表现良好国内生产总值在3-4%之间。一些经济学家认为GDP的理想范围是2-3%。正如我们现在所知，经济过热，对住房和其他地方的各种投机性新投资导致2008年的崩溃，这是美国历史上最严重的衰退之一。由于2008年大萧条，奥巴马总统和国会的双手都绑在了一起；埃格拉 &2001年和2003年的JGTRRA，两项法律在首次通过时均未按预期终止；

日落条款和JGTRRA

全球经济是一个微妙的平衡行为，许多人会说，美国经济现在非常失衡，将近21.0万亿美元预算债务. 任何一个家庭都知道，不借钱就不能增加支出、减少收入、维持生计。在困难时期采取短期补救措施在政治上是权宜之计，但是否有切实可行的方法来执行这项法案，这个问题仍然悬而未决落日条款 在通过时放置到位。仅举一个例子，2017年末通过的减税政策要求到2025年将个税等级恢复到原来的水平；

日落的规定已经存在很长时间了。托马斯·杰斐逊认为，一代人通过的任何法律都不应延续到下一代。在最哲学的层面上，这一代人的关注主导了日落条款作为社会公平的一种形式的使用。一代人的父母最不愿意做的事就是让他们的孩子过上更糟糕的世界。鉴于最近美国政坛流行使用日落条款作为推动减税的唯一途径，我们现在有21万亿美元的债务负担，可能会影响几代人。