结构调整定义 编辑

什么是结构调整？

结构调整是一个国家为了从国际货币基金组织和/或世界银行获得贷款而必须坚持的一系列经济改革。结构调整往往是一套经济政策，包括减少政府开支、开放自由贸易等。

理解结构调整

结构调整通常被认为是自由市场改革，其前提是这些调整将使有关国家更具竞争力并鼓励经济增长。这个国际货币基金组织和世界银行这两个布雷顿森林机构成立于20世纪40年代，长期以来一直对它们的贷款施加条件。然而，在20世纪80年代，各方齐心协力地推动将向饱受危机打击的穷国提供的贷款转变为改革的跳板。 

结构调整计划要求借款国广泛引入自由市场加上财政约束或偶尔直接的制度紧缩 . 已要求国家/地区执行以下某些组合：；

• 使其货币贬值以减少国际收支赤字；
• 削减公共部门就业、补贴和其他支出以减少预算赤字。
• 私有化；国有企业和解除管制国有工业。
• 放宽监管以吸引外商投资。
• 堵塞税收漏洞，完善国内税收征管。

围绕结构调整的争议

对支持者来说，结构调整通过创造一个有利于创新、投资和增长的环境，鼓励各国实现经济自给自足。根据这一推理，无条件贷款只会启动一个依赖循环，在这个循环中，陷入金融困境的国家在借贷时没有首先修复造成金融困境的系统性缺陷。这将不可避免地导致进一步的借贷。

然而，结构调整计划因对已经贫穷的国家实施紧缩政策而招致尖锐批评。批评者认为，结构调整的重担主要落在妇女、儿童和其他弱势群体身上。

批评者还把有条件贷款描绘成新殖民主义的工具。根据这一论点，富国向其前殖民地的穷国提供援助，在许多情况下是为了换取改革，使穷国接受跨国公司的剥削性投资。由于这些公司的股东生活在富裕国家，殖民地的动态得以延续，尽管前殖民地拥有名义上的国家主权。

从20世纪80年代到21世纪，有足够的证据表明，结构调整往往会在短期内降低遵守这些调整的国家的生活水平，国际货币基金组织公开表示，它正在减少结构调整。在本世纪初，情况似乎一直如此，但2014年，结构调整的使用再次增长到以前的水平。这再次引发了批评，尤其是那些正在进行结构调整的国家在应对经济冲击方面的政策自由度较低，而富裕的贷款国则可以自由地大量增加公共债务，以渡过通常源自其市场的全球经济风暴。