总统或国会由谁制定财政政策？ 编辑

事实上，二者都总统和国会是这样做的。在美国，财政政策由行政部门和立法部门共同指导。在行政部门，这方面最有影响力的两个办公室是总统和总统财政部长， 尽管当代总统也经常依赖经济顾问委员会。在立法部门，美国国会通过法律并为任何财政政策措施拨款。这个过程包括参众两院的参与、审议和批准。

美国宪法第一条第8节第1条所谓的“征税和支出条款”授权国会征税。然而，宪法实际上只规定了两个合法的征税目的：支付税款联邦政府的债务提供共同防御。尽管可以提出这样的论点，即该条款的规定排除了将税收用于财政政策目的，例如用于扩大经济的减税法案，但基本宏观经济学表明任何级别的税收都会对总需求 .

财政政策与司法部门

政府司法部门虽然通常不参与，但也可以发挥作用。最高法院，甚至是下级法院，可以通过使行政或立法部门为影响国民经济而采取的某些措施合法化、修正或宣布违反宪法，对财政政策产生影响经济 .

自20世纪90年代以来，为鼓励某些结果而支出的权力一直被普遍解释为符合宪法南达科他州诉多尔美国最高法院于1987年作出的裁决。在本案中，法院支持一项联邦法规的合宪性，该法规扣留了那些法定饮酒年龄不符合联邦政策（最低饮酒年龄为21岁）的州的联邦公路资金 

关键要点

• 在美国，财政政策由政府的行政部门和立法部门共同制定。
• 在行政部门，总统和财政部长通常与经济顾问一起指导财政政策。
• 在立法部门，美国国会通过法律并为任何财政政策措施拨款。
• 最高法院是政府的司法部门，通过使行政或立法部门采取的某些措施合法化、修订或宣布违反宪法，可以对财政政策产生影响。

什么是财政政策？

财政政策是指利用政府的税收和支出能力影响国家经济的经济战略。它不同于货币政策，货币政策通常由一个国家制定中央银行关注利率和货币供应量。 

当代财政政策在很大程度上是建立在经济理论基础上的约翰梅纳德凯恩斯，这位在1930年代崭露头角的英国经济学家；事实上，他的许多思想都是为了应对席卷全球的大萧条而发展起来的。与古典经济学认为经济波动和周期是自我修正的假设背道而驰，凯恩斯提出政府可以稳定经济商业周期通过调整支出和税收政策来调节经济产出。每凯恩斯经济理论 ，政府开支和减税都应该促进总需求、消费水平和经济投资，并有助于降低失业率。

美国财政政策的运用

一般来说，扩张性财政政策在美国，通过将公共资金用于政治上有吸引力的目的，如基础设施、就业培训或扶贫项目，以及降低对所有或部分纳税人的税收，这两项措施相结合，一直在推行。 

财政政策 在美国，这些预算通常与每年的联邦预算挂钩，由总统提出，国会批准。然而，有些时候没有提出预算，因此市场参与者更难对即将提出的财政政策建议作出反应和调整。

一旦预算获得批准，国会就会制定“预算决议”，用来设定支出和税收政策的参数。决议通过后，国会开始从预算中拨款用于特定目标。这些拨款法案必须由总统签署才能颁布。