IE在对中文参数编码的时候是按什么规则来的呢

Question

http://test.com/test.asp?id=测试
这个URL如果是在IE浏览器中提交的话,服务器端用wireshark抓包可以看到
Request URI: /test.asp?id=262342312324

如果用IE以外的浏览器,比如firefox,服务器端抓包可以看到
Request URI: /test.asp?id=%B2%E2%CA%D4

我看网上的这篇文件说了IE和firefox在对中文URL处理时的区别:
http://www.ruanyifeng.com/blog/2010/02/url_encoding.html

感觉就是IE在提交参数中带有中文是,用的是非主流的方法把"测试"变为"262342312324"而不是通常的URL转码"%B2%E2%CA%D4"
我想知道这个"262342312324"与"测试"之间是怎么进行转换的呢,这种转码方式叫做什么呢.

另外我试了一下,如果直接在浏览器中输入"http://test.com/test.asp?id=262342312324"的话,在服务器端抓到的数据包HTTP部分与"http://test.com/test.asp?id=测试"的数据包是一模一样的,运行ASP的服务端 request.querystring("id")是不一样的,第一个得到的就是"262342312324"这一串斜线和数字,而第二种得到的是中文"测试"
它是通过什么来区分这两种情况的呢