Question

在我国现行的分税制财政管理体制下，地方财政收入不仅是国家财政收入的重要组成部分，还具有其相对独立的构成内容。如何有效地利用地方财政收入，合理地分配来促进地方的发展，提高市民的收入和生活质量是每个地方政府需要考虑的首要问题。因此，对地方财政收入进行预测，不但是必要的，而且是可能的。科学、合理地预测地方财政收入，对于克服年度地方预算收支规模的随意性和盲目性，正确处理地方财政与经济的相互关系具有十分重要的意义。

某市作为改革开放的前沿城市，其经济发展在全国经济中的地位举足轻重。目前，该市在财政收入规模、结构等方面与北京、上海和深圳等城市仍有一定差距，存在不断完善的空间。本案例旨在通过研究，发现影响该市目前以及未来地方财源建设的因素，并对其进行深入分析，提出对该市地方财源优化的具体建议，供政府决策参考，同时为其他经济发展较快的城市提供借鉴。

考虑到数据的可得性，本案例所用的财政收入分为地方一般预算收入和政府性基金收入。地方一般预算收入包括：①税收收入，主要包括企业所得税和地方所得税中中央和地方共享的40%，地方享有的25%的增值税、营业税和印花税等；②非税收入，包括专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入和其他收入等。政府性基金收入是国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得的收入，并专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的收入。

由于1994年我国对财政体制进行了重大改革，开始实行分税制财政体制，影响了财政收入相关数据的连续性，在1994年前后不具有可比性。由于没有合适的数学手段来调整这种数据的跃变，仅对1994年及其后的数据进行分析，本案例所用数据均来自《某市统计年鉴》（1995-2014）。

表13-1给出了某市1994~2013年财政收入以及相关因素的数据，为进一步寻找某市财政收入的关键影响因素做准备。

表13-1　某市财政收入及其相关数据

本次数据挖掘建模目标如下。

1）梳理影响地方财政收入的关键特征，分析、识别影响地方财政收入的关键特征的选择模型。

2）结合目标1）的因素分析，对某市2015年的财政总收入及各个类别收入进行预测。